База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

о прекращении действий, которые содержат признаки

нарушения антимонопольного законодательства

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), рассмотрев заявление ООО «Экселент Про» (вх. № 931/24 от 26.01.2024 г.) о наличии в действиях ООО «Солис» признаков нарушения статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), сообщает следующее.

Согласно доводам поданного заявления, ООО «Солис» при участии в электронном аукционе на поставку световозвращающей пленки (извещение № 0816500000623024095) указало в составе недостоверные сведения, которые ввели Заказчика в заблуждение относительно места производства товара, предлагаемого к поставке.

При участии в закупке ООО «Солис» указано в заявке:

№ п\п	Наименование товара	Номер регистрационного удостоверения	Страна происхождения	Код по ОКСМ
1	Световозвращающая пленка высокой интенсивности 9200 белая	POCC RU.HA39.H00857	Российская Федерация	643
2	Световозвращающая пленка высокой интенсивности 9200 красная	POCC RU.HA39.H00857	Российская Федерация	643
3	Черная пленка 641G F070 50/1260 Oracal (рул.)	POCC RU.HA39.H00857	Российская Федерация	643

Якутским УФАС России установлено, что согласно сертификату соответствия № POCC RU.HA39.H00857 (срок действия с 16.05.2022 г. по 15.05.2025 г.) изготовителем является ООО «Паритет-РК».

При этом, ООО «Паритет-РК» в своем письме за исх. № 53 от 01.02.2024 г. сообщило, что не является производителем данных товаров (вх. № 1232-ЭП/24 от 02.02.2024 г.).

По данным обстоятельствам ООО «Солис» в своем письме (вх. № 1529-ЭП/24 от 08.02.2024 г.) указало, что при заполнении заявки ООО «Солис» ошибочно заполнили графу «Номер регистрационного удостоверения» и, ввиду того, что данная опечатка является технической ошибкой, считает необходимым признать отклонение заявки ООО «Солис» обоснованным.

В силу пункта 3 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Всестороннего рассмотрев материалы настоящего заявления, Якутское УФАС России приходит к выводу, что ООО «Солис» при заполнении заявки указало недостоверные сведения относительно страны происхождения товара, а также изготовителя товара, так как изготовитель (в соответствии с указанным номером регистрационного удостоверения) не является производителем предлагаемого к поставке товара и не обладает сведениям относительно страны происхождения такого товара, что ввело или могло ввести в заблуждение Заказчика в лице Казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Дороги Арктики», а также Уполномоченного органа в лице ГКУ РС (Я)» Центр закупок РС (Я)», что указывает на наличие признаков нарушения пункта 3 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.

В силу части 8 статьи 44 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:

1) о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства;

2) об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства;

3) о выдаче предупреждения в соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 1 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения, либо о ликвидации или принятии мер по прекращению осуществления видов деятельности унитарного предприятия, которое создано или осуществляет деятельность с нарушением требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 39.1 Закона о защите конкуренции, Якутское УФАС России ПРЕДУПРЕЖДАЕТ ООО «Солис» о необходимости прекращения таких действий (бездействий) в срок, не превышающий 10 календарных дней с даты получения настоящего предупреждения, а именно:

- направить в адрес Заказчика в лице Казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Дороги Арктики», а также Уполномоченного органа в лице ГКУ РС (Я)» Центр закупок РС (Я)» письмо с указанием на то, что заявка ООО «Солис» при участии в электронном аукционе на поставку световозвращающей пленки (извещение № 0816500000623024095) указало недостоверные сведения.

Копии писем, направленных в адрес Заказчика и Уполномоченного органа, а также подтверждение их направления представить в адрес Якутского УФАС России в установленный срок.

Отчет об исполнении настоящего предупреждения просим направить в адрес Якутского УФАС России посредством электронной почты по адресу: to14@fas.gov.ru (продублировать: to14-***@fas.gov.ru).

По мотивированному ходатайству лица, которому выдано предупреждение, и при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено, указанный срок может быть продлен антимонопольным органом.

Согласно части 6 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции – антимонопольный орган должен быть уведомлен о выполнении предупреждения в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции – при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением. В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.