База решений
и правовых актов

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении жалобы №02-07/18.1-19 и о приостановлении заключения контракта

до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет вас о том, что «16» января 2019 г. поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Теплосервис» (далее по тексту – Заявитель) на Общество с ограниченной ответственностью «ПРЕДПРИЯТИЕ ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЯ» размещено извещение о проведении запроса предложений на право заключения договора на поставку, монтаж, пусконаладочные работы и запуск в эксплуатацию Блочно-модульного теплового пункта ЦТП 8 школы «под ключ» (Извещение №31807356272 на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru).

Заявитель в своей жалобе указывает следующее:

«Изначально отсутствовали необходимые данные по публикуемому одноэтапному запросу предложений на право заключения договора на: «поставка, монтаж, пусконаладочные работы и запуск в эксплуатацию Блочно-модульного теплового пункта ЦТП 8 школы «под ключ», конкурс № 1000056714, а именно:

1. Не уточнена тепловая нагрузка на теплоснабжение (отопление, вентиляцию) и горячее водоснабжение нижней части города, объектов (жилой фонд, средняя школа № 8, административные здания города Мирный).
2. Отсутствовал рабочий проект узла учета тепловой энергии В 429-3.00 (Объект г. Мирный ЦТП «Школа №8» 2004 г. (внесены изменения в оборудование). Данный проект указан в п.3 краткой пояснительной записки.

Письмо с просьбой предоставить вышеуказанные данные было направлено 11.01.2019 г. (исх. № 428), что подтверждается соответствующей сканированной копией письма и скриншотом электронной почты.

Заказчик в ответ на указанное письмо направил в адрес участника закупки разъяснения относительно запрашиваемых данных, которые по сути не содержали ответов на вопросы поставленные в соответствии с письмом, направленным Заказчику 11.01.2019 (сканированная копия ответа Заказчика прилагается)

Повторно, с предложением предоставить необходимые данные по публикуемому одноэтапному запросу предложений на право заключения договора на: «поставка, монтаж, пусконаладочные работы и запуск в эксплуатацию Блочно-модульного теплового пункта ЦТП 8 школы «под ключ», конкурс № 1000056714, а именно:

Технические условия от теплоснабжающей организации.

План существующего ЦТП с указанием диаметров вводов тепловых сетей, водопровода.

Принципиальную схему с существующим оборудованием.

Информацию по участкам тепловых сетей после ЦТП (существующие диаметры ввода трубопроводов, количество потребителей на выходе из ЦТП и их существующие диаметры).

Таблицу тепловых нагрузок по системам отопления и горячего водоснабжения (далее ГВС), располагаемый перепад давления на вводе.

Сопротивление систем по контурам отопления и ГВС.

Тепловые нагрузки по контурам ГВС, а также количество контуров ГВС (см. п.3.1 под цифрой 2 в краткой пояснительной записки).

Письмо с просьбой предоставить вышеуказанные данные было направлено 15.01.2019 г., что подтверждается соответствующей сканированной копией письма 15.01.2019 г. (исх. № 431) и скриншотом электронной почты.

Таким образом, в нарушение пункта 1 части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Заказчик не указал достаточные функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики предмета закупки.

Указанное обстоятельство безусловно нарушает права участника закупки и влечет невозможность принять участие в ней, в связи с чем прошу отменить процедуру закупки имеющую следующие данные:

Номер извещения: №31807356272

Дата опубликования извещения о проведении закупки: 25.12.2018.

Наименование закупки: Поставка, монтаж, пусконаладочные работы и запуск в эксплуатацию Блочно-модульного теплового пункта ЦТП 8 школы «под ключ».

В соответствии с ч.12 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи.

Согласно ч. 18, ч. 19 статьи 18.1 Закона со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

На основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган, обязано представить документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов. Просим направить вышеуказанные документы до рассмотрения жалобы по существу.

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) «22» января 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213.

Представителям лиц, участвующих в рассмотрении жалобы явиться на рассмотрение с доверенностью на право представлять интересы юридического лица. В случае невозможности явки участников на рассмотрение жалобы, направить все необходимые документы до начала рассмотрения жалобы.

Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.