Уведомление №02/3568 УВЕДОМЛЕНИЕ о поступлении жалобы № 014/07/3-1740/2022 и о пр... от 14 декабря 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУВЕДОМЛЕНИЕ
о поступлении жалобы № 014/07/3-1740/2022 и о приостановлении заключения договора до рассмотрения жалобы по существу
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) настоящим уведомляет Вас о том, что 09 декабря 2022 года поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «***» (далее – Заявитель) на действия акционерного общества «***» (далее – Заказчик) при организации состязательной закупки в электронной форме на поставку автотракторной техники МТЗ 82.1 с навесным оборудованием для нужд АО «***» в 2023 году (извещение № 32211932843 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок https://zakupki.gov.ru), в которой содержится следующее.
Доводы жалобы:
«Заказчик 08.12.2022 опубликовал в единой информационной системе опубликовал извещение о проведении состязательной закупки в электронной форме на Поставку автотракторной техники МТЗ 82.1 с навесным оборудованием для нужд АО «***» в 2023 году.
В соответствии с п. 13.4 Положения о закупке товаров, работ, услуг АО «Саханефтегазсбыт» от 29.09.2022г.: «Информация о состязательной закупке сообщается Заказчиком путем размещения на электронной площадке (в случае проведения в электронной форме), а также на сайте Общества извещения об осуществлении состязательной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением Документации о состязательной закупке».
Согласно п. 13.3.1 Документация состязательной закупки разрабатывается, утверждается и должна включать в себя в том числе следующие сведения:
1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам...;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками состязательной закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик...»
Однако вместо этого Заказчиком в единой информационной системе указано, что «извещение о проведении, документация, протоколы Состязательной закупки в электронной форме в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг АО «***» размещается на сайте Общества ***.рф, ЭТП "Торги-223» https://www.torgi223.ru»
На сайте ЭТП "Торги-223» https://www.torgi223.ru документация состязательной закупки отсутствует.
На сайте Общества www.*** нам тоже не удалось данную документацию обнаружить. Но хотим обратить внимание, что в соответствии с п. 13.4 Положения о закупке товаров, работ, услуг АО «***» сайт Заказчика используется лишь как дополнительный способ размещения информации, а не основной.
Таким образом Заказчиком нарушено собственное Положение о закупке товаров, работ, услуг АО «***» в части размещения информации о документации состязательной закупки.
На основании вышеизложенного просим:
- Обязать Заказчика опубликовать документацию на электронной торговой площадке.
- Выдать Заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.».
АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «***» на основании части 1 статьи 25, части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции» надлежит в срок не позднее 16 декабря 2022 года направить на электронный адрес to**@fas.gov.ru:
1. письменное мотивированное нормами права возражение относительно каждого довода заявителя;
2. доказательства в обоснование возражений;
3. закупочную документацию в отсканированном/электронном виде;
4. извещение о проведении закупки в отсканированном/электронном виде;
5. положение о закупках в отсканированном/электронном виде;
6. иные документы и сведения, имеющие значение по указанным выше обстоятельствам.
В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.
Частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Согласно части 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Рассмотрение жалобы № 014/07/3-1740/2022 по существу состоится 20 декабря 2022 г. в 16 час. 00 мин. (время местное) посредством видеоконференцсвязи, для участия в рассмотрении жалобы Сторонам (иным заинтересованным лицам) необходимо пройти по ссылке для входа в конференцию https://fas1.tconf.rt.ru/c/340402674 и выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию.
Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере, на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для мобильных телефонов.
Участие в видеоконференции участвующих в деле лиц обязательно. При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалоб в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (т.500-567), to**@fas.gov.ru
При наличии технических вопросов касательно удаленного рассмотрения дела можно обратиться по телефону Якутского УФАС России 8 (4112) 500-567 и по электронной почте to**@fas.gov.ru.
В целях соблюдения процессуальных требований статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части порядка рассмотрения жалоб Сторонам посредством электронной почты необходимо направить в антимонопольный орган документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также документы и информацию, которые Стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение жалобы. Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине.
Заказчику на рассмотрение жалобы направить все необходимые документы заблаговременно до начала рассмотрения жалобы.
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.
Врио руководителя Управления ***