База решений
и правовых актов

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении жалобы № 014/07/3-1233/2024 и приостановлении заключения договора до рассмотрения жалобы по существу

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) настоящим уведомляет Вас о том, что 25 июля 2024 года поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Саха (Якутия) «Якутский колледж связи и информационных технологий имени П.И. Дудкина» при проведении конкурса на право выполнения работ по текущему ремонту общежития ГАПОУ РС(Я) «Якутский колледж связи и информационных технологий имени П.И. Дудкина» (извещение № 32413725820 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/) (далее – конкурс).

Доводы жалобы:

«20 июня 2024 г. на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение № 32413725820 проведении закупки на выполнение работ по текущему ремонту общежития ГАПОУ РС(Я) «Якутский колледж связи и информационных технологий имени П.И. Дудкина».

Обществом с ограниченной ответственностью «Ресурс» была направлена заявка на участие, которой был присвоен номер 1.

Согласно протоколу подведения итогов конкурса № 32413725820-3 от 18 июля 2024 г. итоговое количество баллов заявки №1 составило 77,16.

Победителем признан участник №3 с итоговым значением 80,10 баллов.

В приложении №6 к Документации «Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурентной закупке» Заказчиком установлены критерии, исходя из которых оцениваются и сопоставляются заявки на участие:

1) Стоимостные критерии оценки (цена договора) — 60% (коэффициент значимости);

2) Нестоимостной критерий оценки: Квалификация опыта работы, связанного с предметом договора — 40% (коэффициент значимости);

1. Общее количество исполненных договоров (контрактов). Наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ: опыт исполнения контракта (договора), предусматривающие выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта); Цена выполненных работ по контракту (договору) должна составлять не менее 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта (договора), заключаемого по результатом проведения конкурса в электронной форме. БАЛЛЫ НАЧИСЛЯЮТСЯ в случае предоставления в составе заявки СВЕДЕНИЙ О КОНТРАКТАХ (ДОГОВОРАХ( В ВИДЕ РЕЕСТРА, заключенных в соответствии с ФЗ № 44 и (или) ФЗ №223, сведения о ЗАВЕРШЕНИИ исполнения должны быть размещены в ЕИС с присвоением реестрового номера в ЕИС со ссылкой на контакт (договор) в реестре договоров (реестре контрактов). В случае подпадания под Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 г. № 301 «Об работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупке товаров, работ, услуг информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры» - копии контрактов (договоров) не размещенных на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Баллы по данному показателю начисляются Заказчиком в порядке:

- от 1 до 10 — 25 баллов;

- от 11 до 20 — 50 баллов;

- 21 и свыше — 100 баллов

Непредоставление сведений — 0 баллов.

2. Наибольшая цена одного из исполненных договоров (контрактов), со следующей системой начисления баллов:

- от 0 до 2 999 999,99 рублей— 0 баллов;

- от 3 000 000 рублей до 9 999 999,99 рублей — 25 баллов;

- от 10 000 000 рублей до 35 999 999,99 рублей — 50 баллов;

- свыше 36 000 000 рублей — 100 баллов.

Согласно требованиям извещения Заявителем в составе заявки на участие предоставлены сведения об опыте выполнения работ в виде реестра сведений, в количестве 22 контрактов/договоров с соответствующими ссылками на них в ЕИС. Согласно порядку начисления баллов, в случае представления участником закупки контрактов/договоров в количестве 21 и свыше, заявке должно быть начислено 100 баллов по критерию «Общее количество исполненных договоров (контрактов)». Однако, фактически начислено 50 баллов (с учетом коэффициента значения критерия — 0,50 составило 25 баллов), следовательно, часть представленных участником договоров/контрактов не была учтена конкурсной комиссией. Исходя из чего считаем, что Заказчиком ненадлежащим образом оценена заявка ООО «Ресурс» по критерию «Общее количество исполненных договоров (контрактов)».

 

ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «ЦЕНТР ЗАКУПОК РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ГКУ РС (Я) (ОРГАНИЗАТОР ЗАКУПКИ) И ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «ЯКУТСКИЙ КОЛЛЕДЖ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ИМЕНИ П.И. ДУДКИНА» (ЗАКАЗЧИК) на основании части 1 статьи 25, части 15 статьи 18.1 федерального закона от 26.07.2006 «о защите конкуренции» надлежит в срок не позднее 31 июля 2024 года направить на электронный адрес to14@fas.gov.ru, (продублировать на электронную почту to14-***@fas.gov.ru):

1. Письменное мотивированное нормами права возражение относительно каждого довода заявителя;

2. Доказательства в обоснование возражений;

3. Копии протокола составленные по результатам участия в рассматриваемом конкурсе (с подписью членов комиссии);

4. Иные документы и сведения, которые относятся к рассматриваемой жалобе.

В соответствии с части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

В соответствии с частью 15.2 статьи 18.1 Закона о защите о конкуренции, оператору электронной площадки в срок до 31.07.2024 представить копии заявок участников аукциона (в полном объеме), протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе (извещение № 32413725820).

Согласно части 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Рассмотрение жалобы № 014/07/3-1233/2024 по существу состоится 02 августа 2024 года в 11 час. 00 мин. (время местное) в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22.

Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы Сторонам (иным заинтересованным лицам) необходимо пройти по ссылке для входа в конференцию https://fas1.tconf.rt.ru/c/5498526528 и выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере, на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для мобильных телефонов. Инструкция будет так же приложена к настоящему Уведомлению.

Участие в видеоконференции участвующих в деле лиц обязательно. При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалоб в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (т.500-567), а также направить ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителей Заявителя/Заказчика по электронной почте to14@fas.gov.ru

При наличии технических вопросов касательно удаленного рассмотрения дела можно обратиться по телефону Якутского УФАС России 8 (4112) 500-567 и по электронной почте to14@fas.gov.ru.

В целях соблюдения процессуальных требований статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части порядка рассмотрения жалоб Сторонам посредством электронной почты необходимо направить в антимонопольный орган документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также документы и информацию, которые Стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение жалобы. Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине.

Заказчику и Организатору закупки на рассмотрение жалобы направить все необходимые документы заблаговременно до начала рассмотрения жалобы.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.