База решений
и правовых актов

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении жалобы № 014/07/3-214/2023 и о приостановлении заключения договора до рассмотрения жалобы по существу

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее – Якутское УФАС России) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) настоящим уведомляет Вас о том, что 01 марта 2023 года поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт новых технологий Республики Саха (Якутия)» (далее – Заказчик) и государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр закупок Республики Саха (Якутия)» при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку видеокамер из состава системы видеонаблюдения тип 2 - Для онлайн-трансляции (извещение № 32312104253 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок https://zakupki.gov.ru), в которой содержится следующее.

Доводы жалобы:

«22.02.2023 г. в ЕИС был размещен Протокол рассмотрения первых частей заявок №32312104253-01, который Заявитель полагает незаконным и необоснованным в силу следующего:

Вышеозначенным протоколом признано, что заявка №12, поданная Обществом с ограниченной ответственностью «АЛЬТАИР» (675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Комсомольская 16, квартира 68, ИНН/КПП: 2801263090/280101001, ОГРН: 1212800002580), не соответствует требованиям аукционной документации, не допущена к участию в соответствии с пп. 2 п. 17.25 Положения о закупке, пп. 1 п. 2.14, п. 4.2.5.5 части 2 аукционной документации в связи с непредставлением сведений, предусмотренных пп. 2 п. 17.6 Положения о закупке, пп. 2 п. 1.2.1 части 2 аукционной документации (не представлены конкретные показатели по п. 15 табл. №1, установленному частью 3 аукционной документации).

В Части 3. Описание предмета закупки п. 17 Таблицы №1 Заказчиком установлено требование к Кодеку сжатия видео – «H.265(HEVC) или H.264», т.е. было необходимо выбрать одно из двух значений.  В своей заявке мы указали оба варианта, т.к. планируемая к поставке камера видеонаблюдения поддерживает оба кодека сжатия видео: H.265(HEVC) и H.264.

HEVC или H.265 – это кодек сжатия видео. Его предшественник, AVC или H.264, долгое время был наиболее широко используемым кодеком, но с момента его выпуска в 2003 году разрешения видео значительно возросли, поэтому в настоящее время он считается уже несколько устаревшей схемой сжатия. Переход к разрешениям 4K потребовал нового уровня эффективности сжатия. Появился H.265, более известный как HEVC, High Efficiency Video enCoding.

Таким образом, показатель по п. 15 не является не конкретным, а, более того, улучшенным, т.к. кодеков сжатия предложено не один, а два.

Также сообщаем, что не только предлагаемая нами к поставке камера видеонаблюдения поддерживает несколько кодеков сжатия.  Большинство производителей систем видеонаблюдения разрабатывает свое оборудование с учетом поддержки нескольких кодеков сжатия. К примеру, камера видеонаблюдения IPTRONIC IPT-IPL720DM(2,8)P – поддерживает сразу несколько кодеков: H.264/H.264+/H.265/H.265+/JPEG/AVI /MJPEG.

ПРОСИМ:

1. Признать необоснованным Протокол рассмотрения первых частей заявок №32312104253-01 от 22.02.2023 г. и соответственно, аннулировать результаты проведения электронного аукциона.

2. Повторно провести процедуру аукциона.».

 

АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИНСТИТУТ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)» и ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «ЦЕНТР ЗАКУПОК РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)» на основании части 1 статьи 25, части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции» надлежит в срок не позднее 06 февраля 2023 года направить на электронный адрес to14@fas.gov.ru (продублировать на почту to14-z***@fas.gov.ru):

1. письменное мотивированное нормами права возражение относительно каждого довода заявителя;

2. доказательства в обоснование возражений;

3. оспариваемый протокол № 32312104253-01 от 22.02.2023 г.;

4. иные документы и сведения, имеющие значение по указанным выше обстоятельствам.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

В соответствии с частью 15.2 статьи 18.1 Закона о защите о конкуренции, оператору электронной площадки в срок не позднее 06.03.2023 г. представить заявки участников закупки (в полном объеме) (№ извещения 32312104253).

Согласно части 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Рассмотрение жалобы № 014/07/3-214/2023 по существу состоится 09 марта 2023 г. в 11 час. 00 мин. (время местное) посредством видеоконференцсвязи, для участия в рассмотрении жалобы Сторонам (иным заинтересованным лицам) необходимо пройти по ссылке для входа в конференцию https://fas1.tconf.rt.ru/c/4927556836 и выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере, на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для мобильных телефонов.

Участие в видеоконференции участвующих в деле лиц обязательно. При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалоб в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (т.500-567), to14@fas.gov.ru.

При наличии технических вопросов касательно удаленного рассмотрения дела можно обратиться по телефону Якутского УФАС России 8 (4112) 500-567 и по электронной почте to14@fas.gov.ru.

В целях соблюдения процессуальных требований статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части порядка рассмотрения жалоб Сторонам посредством электронной почты необходимо направить в антимонопольный орган документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также документы и информацию, которые Стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение жалобы. Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине.

Заказчику на рассмотрение жалобы направить все необходимые документы заблаговременно до начала рассмотрения жалобы.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.

 

 

 

Заместитель руководителя

Управления – начальник отдела

антимонопольного контроля                                                                                                ***