База решений
и правовых актов

Заявителю:

ИП *

E-mail:*

 

Организатору торгов:

 Управление муниципальных закупок

 Окружная администрация г. Якутска

*

 

Оператору электронной площадки:

ООО «РТС-тендр»

*

Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении закупки в части

заключения договора (№014/10/18.1-788/2023)

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы ИП* (вх. № 4637-ЭП/23 от 26.05.2023) на действия (бездействие) организатора торгов Управление муниципальных закупок Окружная администрация города Якутска при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на размещение в весенне-летний период передвижных, некапитальных объектов весне-летней сети расположенные по адресу; площадь Орджоникидзе, площадь 10 кв.м. «Мороженое». Начальная цена предмета торгов; 39 000 рублей (извещение 03/23 лот№1) на официальном сайте электронной торговой площадки РТС-Торги: www.rts-tender.ru.

Доводы жалобы:

«Жалоба на действия Организатора торгов/Заказчика. Форма торгов: Аукцион в электронной форме. Наименование процедуры: ИЗВЕЩЕНИЕ № 03/23 о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договоров на размещение в весенне-летний период передвижных, некапитальных объектов весенне-летней сети на территории Управы Центрального округа.

Лот: Лот №1. На права заключения договора на размещение в весенне-летний период передвижных, некапитальных объектов весенне-летней сети расположенные по адресу: площадь Орджоникидзе, площадь 10 кв.м.«Мороженое».

Наименование уполномоченного органа, принявшего решение о проведении аукциона: «Управа Центрального округа» муниципальное казенное учреждение городского округа «город Якутск», почтовый адрес: *

Информация о ответственном специалисте: ведущий специалист *

Наименование организатора электронного аукциона, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора аукциона: Управление муниципальных закупок Окружной администрации города Якутска, *

Заявитель: Индивидуальный предприниматель*

Оператор ЭТП: ООО «РТС-тендер».

Номер процедуры на ЭТП: 120258.

15.05.2023 Индивидуальный предприниматель * подала заявку на участие в аукционе в электронной форме.

16.05.2023 Организатор торгов опубликовал протокол № U120258-1 от 16.05.2023 г., где ИП * приняли соответствующей и допустили на участие в аукционе.

19.05.2023 Был проведен аукцион в электронной форме на электронной площадке ООО «РТС-тендер», где ИП * заняла первое место, предложив наилучшую цену на аукционе.

23.05.2023 Организатор торгов опубликовал протокол о результатах проведения торгов №03/23, где ИП * не допустили по вторым частям по причине: «Не допущен (Непредставление информации и документов, предусмотренных п.7.3.2., п.7.3.3. Порядка, утвержденного Постановлением ОА г. Якутска от 2 марта 2022 г. N 38п: - копия свидетельства о государственной регистрации участника в качестве индивидуального предпринимателя; - Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей»

В протоколе №03/23 рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе аукциона в электронной форме на право заключения договоров на размещение в весенне-летний период передвижных, некапитальных объектов весенне-летней сети на территории Управы Центрального округа от 23.05.2023 г. указано, что ИП * не допущена по п.7.3.2., п.7.3.3. Порядка, утвержденного Постановлением ОА г. Якутска от 2 марта 2022 г. N 38п., в то время как в самом Постановлении ОА № 38п от .02.03.2022 г. и в его приложениях не существует такого пункта, что является нарушением порядка рассмотрения заявок, установленным Постановлением ОА № 38п от .02.03.2022 г.

Заявитель считает, что Организатор торгов неправомерно отклонил заявку участника из-за отсутствия документов, подтверждающих статус участника в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявитель, напротив, считает, что документы, подтверждающие статус участника в качестве индивидуального предпринимателя, были прикреплены:

Документ «Копия свидетельства о государственной регистрации участника в качестве индивидуального предпринимателя» с 01.01.2017 года был отменен, в соответствии с Приказом ФНС России от 12.09.2016 № ММВ-7-14/481@, вместо него, в составе заявки, был прикреплен документ: «Уведомление о постановке на специальный учет юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, и присвоении ему учетного номера», который так же подтверждает, что Заявитель является индивидуальным предпринимателем.

Документ «Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей» прикреплен в личном кабинете Единой информационной системы в сфере закупок, то есть на электронной площадке документ имеется.

На основании вышеизложенного Заявитель считает, что комиссией Управления муниципальных закупок Окружной администрации города Якутска при осуществлении данной закупки были допущены нарушения порядка рассмотрения заявок, установленным Постановлением ОА № 38п от .02.03.2022 г.

ПРОШУ:

1. Принять настоящую жалобу к рассмотрению;
2. Провести внеплановую проверку по данной закупке;
3. Отменить протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе аукциона в электронной форме на право заключения договоров на размещение в весенне-летний период передвижных, некапитальных объектов весенне-летней сети на территории Управы Центрального округа;
4. Выдать предписание об устранении ошибок.

Индивидуальный предприниматель                                                  *»

Согласно части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, заказчик, организатор торгов, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок не позднее 15 часов 00 мин. 01.06. 2023 года обязаны представить антимонопольному органу на рассмотрение жалобы по существу следующие надлежащим образом заверенные и подшитые документы нарочным способом, либо по электронной почте на адрес * :

1. 1. письменное мотивированное нормами права возражение относительно каждого довода заявителя;
   2. доказательства в обоснование возражений;
   3. копию заявки ИП * и все документы, предоставленные Заявителем вместе с заявкой;
   4. иные документы и сведения, имеющие значение по указанным выше обстоятельствам.

В целях надлежащей подготовки сторонами к рассмотрению жалобы по существу, заказчику, организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, направить копии возражения на жалобу, иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам на электронный адрес заявителя не позднее чем за один день до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частями 11, 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заказчику, оператору электронной площадки надлежит приостановить торги в части заключения контракта (договора) до рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

В соответствии с частью 15.2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер» в срок до 31.05.2023 предоставить копии заявок участников торгов в полном объеме (электронная процедура № 120258, извещение № 03/23, лот №1).

Частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено право организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, заявителя, а также лиц, подавших заявки на участие в торгах направления в антимонопольный орган возражения на жалобу или дополнение к ней и участия в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

Рассмотрение жалобы по существу будет проведено удаленно 02 июня 2023 года в 15 часов 00 минут (время местное) посредством сервиса web-видеоконференцсвязи:

Вход в конференцию:*

Сторонам для рассмотрения дела № 014/10/18.1-788/2023 по существу, необходимо до начала рассмотрения жалобы направить на электронную почту * документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы (доверенность на представителя с приложением копии документа, удостоверяющего его личность, либо копию решения об избрании законного представителя юридического лица с приложением копии документа, удостоверяющего его личность). Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении жалобы

представитель такой стороны обязан продемонстрировать членам Комиссии Якутского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под аудиозапись), что копии таких документов направлены от имени этой стороны.

При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалобы в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) *.

Информация о рассмотрении указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://br.fas.gov.ru.

 

Обращаем Ваше внимание на то, что в силу положений части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальных орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа. Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов и информации