База решений
и правовых актов

Заказчику: АО «Алмазы Анабара» 

Заявителю(ям): ООО «ИКС» 

Оператору электронной площадки:

АО «Сбербанк-АСТ»

 

Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки в части заключения договора (014/07/3-2296/2021)

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы ООО «Иркутские конвейерные системы» (далее – ООО «ИКС» на действия (бездействие) заказчика АО «Алмазы Анабара» при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку грохота ГСС 32 (Извещение № 32110677165 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru).

Доводы жалобы:

«Комиссия заказчика при проведении закупки в форме конкурса в электронной форме на поставку грохота ГСС 32, извещение о проведении которого размещено на сайте zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ», отклонила первую часть заявки ООО «Иркутские конвейерные системы» (Участник 4314).

В соответствии с выпиской из протокола заседания тендерной комиссии АО «Алмазы Анабара» от 26.10.2021 г. заявка ООО «Иркутские Конвейерные системы» (Участник 4314) отклонена по причине: «Несоответствие содержания заявки требованиям закупочной документации: в первой части заявки на участие содержатся сведения об участнике закупочной процедуры.

Однако, заявка подана в соответствии с формой (приложение 8 к Документации о закупке), не содержит сведения об участнике закупки, то есть каких либо сведений, позволяющих идентифицировать ООО «Иркутские Конвейерные системы» в первой части заявки нет.

Считаем, что Заказчик необоснованно отклонил заявку, предъявив к участникам закупки требования, не предусмотренные документацией о конкурентной закупке, тем самым нарушил часть 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», прошу:

1. Признать жалобу ООО «Иркутские конвейерные системы» обоснованной.
2. Выдать заказчику АО «Алмазы Анабара» предписание об устранении нарушений, в том числе об отмене протокола заседания тендерной комиссии о рассмотрении первых частей заявок по закупке № 32110677165 от 26.10.2021 г.»

Согласно части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, заказчик, организатор торгов, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 15 часов 00 минут 12.11.2021 года обязаны представить антимонопольному органу на рассмотрение жалобы по существу следующие надлежащим образом заверенные и подшитые документы наручным способом либо по электронной почте на адрес 

1. Положение о закупке в редакции, действующей в период проведения вышеуказанной закупки.
2. Письменные возражения на жалобу по всем доводам заявителя с приложением подтверждающих документов.
3. Иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам.

В целях надлежащей подготовки сторонами к рассмотрению жалобы по существу, заказчику, организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, направить копии возражения на жалобу, иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам на электронный адрес заявителя не позднее чем за один день до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15.2 статьи 18.1 Закона о защите о конкуренции, оператору электронной площадки в срок до 12.11.2021 представить копии заявок участников закупки (в полном объеме) (извещение № 32110677165).

В соответствии с частями 11, 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заказчику, оператору электронной площадки надлежит приостановить торги в части заключения контракта (договора) до рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено право организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, заявителя, а также лиц, подавших заявки на участие в торгах направления в антимонопольный орган возражения на жалобу или дополнение к ней и участия в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

В связи с эпидемиологической обстановкой на территории Российской Федерации, в целях принятия мер по противодействию коронавирусной инфекции, а также на основании приказа Якутского УФАС России от 19.03.2020 № 19 рассмотрение жалобы по существу будет проведено удаленно 16 ноября 2021 года в 10 часов 30 минут (время местное) посредством сервиса web-видеоконференцсвязи:

 

Вход в конференцию:

 

Сторонам для рассмотрения дела № 014/07/3-2296/2021 по существу, необходимо до начала рассмотрения жалобы направить на электронную почту to14-kyltasova@fas.gov.ru документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы (доверенность на представителя с приложением копии документа, удостоверяющего его личность, либо копию решения об избрании законного представителя юридического лица с приложением копии документа, удостоверяющего его личность). Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления Стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении жалобы представитель такой Стороны обязан продемонстрировать членам Комиссии Якутского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под аудиозапись), что копии таких документов направлены от имени этой Стороны.

При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалобы в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 

Информация о рассмотрении указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://br.fas.gov.ru.

Приложение:

– инструкция для участия в web-видеоконференции.

Обращаем Ваше внимание на то, что в силу положений части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальных орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа. Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов и информации.