Уведомление б/н Уведомление от 18 февраля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУведомление о поступлении жалобы
(№014/07/3-196/2022)
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы ИП Н на действия (бездействие) заказчика ООО «АЛ» при проведении запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства
Доводы жалобы:
В связи с нарушением положений Федерального закона от 18.07.2011 года №223 «О закупках, товаров услуг отдельными видами юридических услуг» направляем Вам жалобу на действие комиссии заказчика и просим принять меры в связи с выявленными нарушениями, а именно:
21.12.2021 размещено извещение о закупке № 32110969545 «Техническое обслуживание автотранспорта импортного производства».
Способ закупки: Запрос предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства..
30.12.2021 закончился срок приема заявок, к рассмотрению поступила одна заявка.
После размещения протокола № от 12.01.2022 рассмотрения первых частей заявки о допуске участника заказчику стал известен единственный исполнитель ИП Н.
Заказчик ознакомился с техническим и ценовым предложением ИП Н, кроме того, представитель заказчика приехал на базу ИП Н, где смог произвести осмотр запчастей на соответствия требованиям технического задания. Было выдано устное заключение о полном соответствии.
После полученной информации 21.01.2022 заказчик снова открывает прием заявок, обосновывая данный факт изменениями в ТЗ, а именно: удаление одной позиции автотранспорта.
На сумму закупки, технические требования или на сумму коммерческого предложения, поданного ИП Н эти изменения, никак не влияли, причин для открытия приема заявок не было.
Изменения были не существенные которые заказчик мог решить с единственным участником конкурентной закупки при заключении договора.
20.012021 заказчик размещает новый протокол рассмотрения, где уже было два участника закупки.
После размещения итогового протокола стало ясно, что цена второго была соответственно меньше поданной ИП Н
Второй участник ООО «А» принимал участие в разработке НМЦ (приложение №3 к жалобе) при расчете НМЦ его коммерческое предложение было гораздо выше подданного на участие в данной закупке, соответственно можно сделать вывод что ему была доступна сумма коммерческого предложения ИП Н поданного первым .
Кроме того, в критериях оценки заявок было прописано требование к участнику закупки «Наличия допуска СРО», такое требование не является корректным к данной закупке. Заказчик несколько раз вносил изменения в извещение о переносе дат и итоговое изменение в ТЗ, критерии так и не были заменены. Итоговый рейтинг заявок был посчитан неправильно.
ПРОШУ:
- Признать жалобу обоснованной
- Отменить протоколы внесения изменений от 21.01.2022, рассмотрения вторых частей заявок от 01.02.2022, итоговый протокол от 09.02.2022.
- Обязать заказчика заключить рамочный договор на Техническое обслуживание
автотранспорта импортного производства с ИП Н как единственного подавшего свою заявку на условиях размещенной закупки от 21.12.2021 года.
С Уважением Н.
Согласно части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, заказчик, организатор торгов, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок не позднее 22.02.2022 года обязаны представить антимонопольному органу на рассмотрение жалобы по существу следующие надлежащим образом заверенные и подшитые документы наручным способом либо по электронной почте на адрес to14@fas.gov.ru.
- Положение о закупке в редакции, действующей в период проведения вышеуказанной закупки.
- Письменные возражения на жалобу по всем доводам заявителя с приложением подтверждающих документов.
- Решение об отмене закупки в электронном виде;
- Иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам.
В целях надлежащей подготовки сторонами к рассмотрению жалобы по существу, заказчику, организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, направить копии возражения на жалобу, иные документы и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам на электронный адрес заявителя не позднее чем за один день до рассмотрения жалобы по существу.
Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
В соответствии с частями 11, 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заказчику, оператору электронной площадки надлежит приостановить закупку в части заключения контракта (договора) до рассмотрения жалобы по существу.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено право организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, заявителя, а также лиц, подавших заявки на участие в торгах направления в антимонопольный орган возражения на жалобу или дополнение к ней и участия в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.
В связи с эпидемиологической обстановкой на территории Российской Федерации, в целях принятия мер по противодействию коронавирусной инфекции, а также на основании приказа Якутского УФАС России от 19.03.2020 № 19 рассмотрение жалобы по существу будет проведено удаленно 24 февраля 2022 года в 11 часов 00 минут посредством сервиса web-видеоконференцсвязи:
Сторонам для рассмотрения дела № 014/07/3-196/2022 по существу, необходимо до начала рассмотрения жалобы направить на электронную почту to14 @fas.gov.ru документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы (доверенность на представителя с приложением копии документа, удостоверяющего его личность, либо копию решения об избрании законного представителя юридического лица с приложением копии документа, удостоверяющего его личность). Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления Стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении жалобы представитель такой Стороны обязан продемонстрировать членам Комиссии Якутского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под аудиозапись), что копии таких документов направлены от имени этой Стороны.
При невозможности участия в режиме видеоконференцсвязи не позднее даты и времени начала рассмотрения жалобы в электронной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (т.500-567 (доб.128), to14@fas.gov.ru.
Информация о рассмотрении указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://br.fas.gov.ru.
Приложение:
– инструкция для участия в web-видеоконференции.
Обращаем Ваше внимание на то, что в силу положений части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальных орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа. Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов и информации.
Заместитель Руководителя Управления А.