Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела № 02-01/15-2014 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 02-01/15-2014
16 апреля 2014 года г. Салехард
Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
<...> – руководитель управления;
Члены Комиссии:
<...> – заместитель руководителя управления;
<...> – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы,
при участии:
законный представитель ООО «Сибгазспецстрой» - не явился, надлежащим образом уведомлен, о чем свидетельствуют направленные в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России посредством электронной почты документы, подтверждающие основные виды деятельности Общества;
законный представитель ИП Михайлов Павел Иванович - не явился, надлежащим образом уведомлен, о чем свидетельствуют направленные в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России письменные возражения и приложенные к ним документы;
законный представитель ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» - не явился, надлежащим образом уведомлен, о чем свидетельствуют направленные в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России письменные пояснения по рассматриваемому делу;
законный представитель Департамента тарифной политики, энергетики и ЖКХ ЯНАО - не явился, надлежащим образом уведомлен, о чем свидетельствуют направленные в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России письменные пояснения по рассматриваемому делу,
рассмотрев материалы дела № 02-01/15-2014, возбужденного в отношении ИП Михайлов Павел Иванович (454085, г. Челябинск, ул. Южноуральская, д.16, кв. 58) по признакам нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, выразившегося в незаконном отключении объекта, принадлежащего ООО «Сибгазспецстрой» (111394, г. Москва, ул. Зеленый проспект, д. 34, пом. 1, комн. 1), от электроснабжения,
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, через прокуратуру г. Новый Уренгой, поступило заявление ООО «Сибгазспецстрой» на действия индивидуального предпринимателя Михайлова Павла Ивановича, выразившиеся в незаконном отключении объекта, расположенного по адресу: ул. Магистральная, д. 46 А, г. Новый Уренгой, ЯНАО, от электропитания.
Из заявления следует.
Между ООО ЮМИ-строй» и ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» 01.01.2010 г. заключен Договор энергоснабжения № 12-907У/2010. К указанному договору был составлен Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 09.07.2010 г. между ООО «ЮМИ-строй» и ИП Михайлов Павел Иванович.
30.04.2013 г. ООО «ЮМИ-строй» по договору аренды нежилого помещения № 10-01/13 от 30.04.2013 г. передало ООО «Сибгазспецстрой» во временное владение и пользование нежилое здание, расположенное по адресу: ул. Магистральная, д. 46 А, г. Новый Уренгой, ЯНАО (далее - Здание). Недвижимое имущество было передано Арендатору для размещения производственной базы. Согласно п. 3.2.3 настоящего Договора, Арендатор самостоятельно осуществляет хозяйственное ведение арендованного имущества путем заключения договоров с соответствующими хозяйствующими субъектами.
В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.
Документом, подтверждающим факт технологического присоединения Здания, является оформленный между ООО «ЮМИ-строй» и ИП Михайлов Павел Иванович вышеуказанный Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности.
На основании вышеизложенного между ООО «Сибгазспецстрой» и ОАО «ТЭК»был заключен Договор энергоснабжения № 12-1407/У/2013 от 17.07.2013г.
Согласно п. 2.1 Договора ОАО «ТЭК», как гарантирующий поставщик, приняло на себя обязательство по продаже электрической энергии, а также обеспечению передачи электрической энергии, путем заключения договоров с Сетевыми организациями, к сетям которых присоединены электроустановки Потребителя.
Электрическая энергия, для потребления ООО «Сибгазспецстрой» передается через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащего ИП Михайлов Павел Иванович.
Как указывает Заявитель, ИП Михайлов Павел Иванович постоянно производит несанкционированное отключение подачи электрической энергии для ООО «Сибгазспецстрой». Кроме того, как указывает Заявитель, ИП Михайлов Павел Иванович принудил ООО «ЮМИ-строй» заключить соглашение «О порядке пользования ТП» от 28.10.2013 г., в соответствии с которым установлена плата за пользование трансформаторной подстанцией в размере 17 000 рублей за календарный год.
26.02.2014 г. в 18.00 ИП Михайлов Павел Иванович в очередной раз произвел отключение передачи электроэнергии для ООО «Сибгазспецстрой».
Из представленных ИП Михайлов Павел Иванович письменных возражений по делу следует, что для заключения договора энергоснабжения № 12-1407/У/2013 от 17.07.2013г. ООО «Сибгазспецстрой» представило в ОАО «ТЭК» поддельный Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей от 01.07.2013 г., составленный представителями ООО «Сибгазспецстрой» и ИП Михайлов Павел Иванович. Подложность этого Акта, как указывает ИП Михайлов Павел Иванович, состоит в том, что ни сам индивидуальный предприниматель ни уполномоченное действовать от его имени лицо, настоящий Акт не подписывали. Данный факт подтверждается также тем, что на данном документе нет подписи ИП Михайлов Павел Иванович, а также печати индивидуального предпринимателя.
Также ИП Михайлов Павел Иванович в своих письменных возражениях ставит под вопрос правомочность обращения генерального директора Манакова Ю.Л. в органы Прокуратуры для защиты интересов ООО «Сибгазспецстрой», без оформленных на то полномочий.
В ходе заседания Комиссии по рассмотрению дела № 02-01/15-2014 было установлено, что представленной в материалы дела информации недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела по существу, в связи с чем было принято решение о запросе дополнительных документально подтвержденных сведений и информации.
Также Комиссия считает целесообразным направить в адрес Департамента тарифной политики, энергетики и ЖКХ ЯНАО информацию о заключенном соглашении между ИП Михайлов Павел Иванович и ООО «ЮМИ-строй» «О порядке пользования ТП» от 28.10.2013 г., в соответствии с которым установлена плата за пользование трансформаторной подстанцией в размере 17 000 рублей за календарный год.
На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 3.113. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339, ч.ч. 1, 2 ст. 45, п. 2 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Отложить рассмотрение дела № 02-01/15-2014.
- Назначить рассмотрение дела № 02-01/15-2014 на 07.05.2014 года в 10 ч. 00 мин. по адресу: г. Салехард, ул. Губкина, д. 13, каб. 23.
- Ответчику по делу – ИП Михайлов Павел Иванович в срок до 05.05.2014 г. представить в Ямало-Ненецкое УФАС России (при наличии) дополнительные доказательства, подтверждающие подложность Акта разграничения балансовой принадлежности электросетей от 01.07.2013 г.
- Заявителю по делу - ООО «Сибгазспецстрой» в срок до 05.05.2014 г. представить в Ямало-Ненецкое УФАС России надлежащим образом заверенные полномочия Манакова Ю.Л. на представление интересов ООО «Сибгазспецстрой» в органах Прокуратуры на момент подачи заявления в Прокуратуру г. Новый Уренгой.
В соответствии с ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя.
Полномочия представителей Сторон по делу, которые намереваются присутствовать на заседании Комиссии, должны быть подтверждены надлежащим образом.
Согласно ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле, должны быть извещены о времени и месте его рассмотрения. В случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащем образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
В случае невозможности обеспечить явку представителей заявителя, ответчика или заинтересованного лица, прошу направить в Ямало-Ненецкое УФАС России факсимильной и почтовой связью заявление о согласии на рассмотрение дела без Вашего участия.
Обращаю внимание, что согласно ч. 5 ст. 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 статьи 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.
С материалами дела можно ознакомиться по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Губкина, 13, каб. 34 тел. (34922) 3-56-80 в рабочее время.
Председатель комиссии
Члены комиссии