Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу об админист... от 2 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 02-02/19.8/89-2014
22 октября 2014 года г. Салехард
Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Подъячева Светлана Витальевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 02-02/19.8/89-2014, возбужденного в отношении юридического лица – муниципального унитарного предприятия «Надымские городские электрические сети» (6-й проезд, МУП «НГЭС», г. Надым, 629730, ИНН/КПП 8903030850, 890301001) по ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в соответствии со ст. ст. 23.48, 28.2, 28.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
На рассмотрение дела № 02-02/19.8/89-2014 представитель МУП «Надымские городские электрические сети» не явился. О месте и времени рассмотрения дела № 02-02/19.8/89-2014 МУП «Надымские городские электрические сети» надлежаще уведомлено, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.
В соответствии со статьями 21 и 22 Федерального закона № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьями 8 и 8.1 Федерального закона № 147-ФЗ "О естественных монополиях" требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектами естественных монополий, за исключением потребителей электрической энергии (далее - субъекты рынков электрической энергии), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия, установлены Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 г. № 24(далее по тексту - Стандарты).
Под раскрытием информации в вышеуказанном документе понимается обеспечение доступа к ней неограниченного круга лиц независимо от цели получения такой информации, а в установленных Стандартами случаях - предоставление заинтересованным лицам по их запросам информации субъектами рынков электрической энергии, являющимися обладателями такой информации.
Согласно пункту 3(2) Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии, являющиеся субъектами естественных монополий, раскрывают информацию путем:
а) опубликования в печатных средствах массовой информации, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти;
б) размещения на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии и (или) на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий;
в) предоставления по письменному запросу потребителей.
В соответствии с абз. 2 п. 3(1) Стандартов субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации полномочия.
Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 21.01.2004 г. № 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы в рамках своих полномочий осуществляют государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.
В соответствии с выпиской из реестра организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль службой по тарифам (услуги по передаче, сбыту (продаже) электрической энергии (мощности)) и информации о компании, размещенной на официальном сайте МУП «Надымские городские электрические сети» является сетевой организацией.
Таким образом, МУП «Надымские городские электрические сети» является организацией, на которую распространяется обязанность опубликовывать и размещать информацию, обязанность раскрытия которой закреплена в Стандартах, на официальных сайтах и в официальном печатном издании.
Следовательно МУП «Надымские городские электрические сети» должно раскрывать информацию в соответствии с пунктом 9 в срок непозднее 01.06.2014 года; в соответствии с подпунктом "л" пункта 11: не позднее 01.04.2014, в соответствии с подпунктом "а", абзаца первого - четырнадцатого подпункта "б", подпунктом "д", абзацем второго подпункта "ж" и абзацем второго подпункта "з" пункта 11, не позднее 01.03.2014г.; в соответствии с абзацами пятнадцатым и шестнадцатым подпункта "б" и подпункта "в(1)" пункта 11, а с 1 октября 2013 г. - абзацем семнадцатого подпункта "б" пункта 11, не позднее 01.04.2014г.; в соответствии с абзацем восемнадцатым подпункта "б" пункта 11, не позднее 10 числа каждого месяца; в соответствии с абзацем третьим подпункта "ж" пункта 11, не позднее 01.03.2014г.
В адрес МУП «Надымские городские электрические сети» направлялось уведомление о составлении протокола от 27.08.2014 г. № ОП/4781, в котором запрашивалась документально подтвержденная информация о соблюдении в I-полугодии 2014 года требований Стандартов в части раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (скриншоты с сайта, адреса страниц на сайте, копии периодических печатных изданий и т.п.), доказывающих своевременное и полное размещение всей необходимой информации в 2014 году, а так же подтверждающая уведомление Ямало-Ненецкое УФАС России о месте опубликования вышеуказанной информации.
25.09.2014 в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили документы от МУП «Надымские городские электрические сети» (копии писем от 28.03.2014 исх. №342, от 07.07.2014 исх. № 769), свидетельствующие об уведомлении антимонопольный орган о месте опубликования сведений, в соответствии с пунктами 9 и 11 Стандартов раскрытия информации.
Информация Обществом размещалась на официальном сайте http:/nadym-ges.narod.ru.
Сведения о месте опубликования данной информации в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили 07.07.2014г.
Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 4.5, ч. 5 ст. 19.8, ст.ст. 23.48, 24.5, 28.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ в отношении МУП «Надымские городские электрические сети» (ИНН/КПК: 8903030850, 890301001) прекратить, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
С материалами дела можно ознакомиться по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Губкина, 13, каб. 34 тел. (34922) 3-56-80 в рабочее время.
Врио руководителя управления С.В. Подъячева