База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 о передаче протокола по делу об административном правонарушении

№ 02-02/20.25/103-2014 по подведомственности

 

13 ноября 2014 года                                                                                               г. Салехард

 

Я, ВрИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Подъячева Светлана Витальевна, рассмотрев протокол и материалы по делу об административном правонарушении № 02-02/20.25/103-2014, возбужденному в отношении ООО «ПурпеСтройИнвест» (ЯНАО, г. Губкинский, 3 мкрн, д. 17, кв. 11; ИНН/КПП: 8911026093/891101001)  по факту нарушения сроков оплаты административного штрафа в соответствии с постановлением о назначении административного наказания от 02.07.2014 №  02-02/14.33/19-2014,

УСТАНОВИЛА:

Должностным лицом, руководителем Ямало-Ненецкого УФАС России Ямало-Ненецкого УФАС России Печериным Олегом Юрьевичем, в отношении ООО «ПурпеСтройИнвест», по факту нарушения   ч. 1 ст. 14 Федерального закона  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.33  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) вынесено постановление по ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ о назначении административного наказания от 02.07.2014 №  02-02/14.33/19-2014, на сумму 100 000 (сто тысяч)  рублей.

Согласно ч. 3 ст. 31.1. КоАП РФ  постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно ч. 3 ст. 31.1. КоАП РФ  постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

 

Копия постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 02.07.2014 №  02-02/14.33/19-2014 не вручена ООО «ПурпеСтройИнвест», корреспонденция, направленная по официальному адресу Общества, возвращается с пометкой «истек срок хранения».

Согласно части 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ под юридически значимым сообщением ГК РФ понимает заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица и которые влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), установлено, что почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Следует отметить, что положения Правил оказания услуг почтовой связи, регламентирующие порядок доставления и вручения вторичного извещения распространяются на отношения, возникающие после момента доставки соответствующего отправления (в понимании статей 54 и 165.1 ГК РФ), поскольку согласно статье 54 такое отправление уже считается полученными юридическим лицом, даже если оно (лицо) не находится по указанному адресу (отсутствует по указанному адресу орган юридического лица или представитель).

При этом ГК РФ не уточняет период времени, в течение которого орган юридического лица или его представитель должны отсутствовать по указанному в ЕГРЮЛ адресу, для возложения на юридическое лицо последствий неполучения юридически значимых сообщений (момент посещения такого адреса представителем оператора связи или более продолжительный период времени).

Согласно позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

 

Ямало-Ненецкое УФАС России предприняло все меры по надлежащей отправке копии постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 02.07.2014 №  02-02/14.33/19-2014 в адрес ООО «ПурпеСтройИнвест».

Согласно пункту 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2013 N 5, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Согласно сведениям с сайта Почта России постановление от 02.07.2014 №  02-02/14.33/19-2014 (исх. от 02.07.2014 № ОП/3549) вручено (возращено) отправителю – Ямало-Ненецкому УФАС России) 22.08.2014. Следовательно, постановление от 02.07.2014 №  02-02/14.33/19-2014 вступило в законную силу 02.09.2014, в установленный законом срок (до 02.11.2014) не исполнено.

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 02.07.2014 №  02-02/14.33/19-2014 в судебном порядке не обжаловано.

 

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Между тем, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ (до 05.11.2014),  постановление не исполнено.

Место совершения правонарушения: ЯНАО, г. Губкинский.

Время совершения правонарушения – 03.11.2014.

 

Должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в срок.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Дела об административных правонарушениях, возбужденные по факту нарушения ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Заявление о возбуждении исполнительного производства по факту неисполнения постановления о назначении административного наказания от 02.07.2014 №  02-02/14.33/19-2014 направлено в адрес УФССП по ЯНАО                                исх. от 06.11.2014 № СП/6268.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Передать на рассмотрение по подведомственности протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПурпеСтройИнвест» № 02-02/20.25/103-2014 и другие материалы в мировой суд   Судебного участка № 1  Судебного района города окружного значения Губкинский (629830, ЯНАО, г. Губкинский, мкрн. 7, д. 1).

 

Приложение: на _____ л.

 

1. Постановление руководителя Ямало-Ненецкого УФАС России о назначении административного наказания от 02.07.2014 №  02-02/14.33/19-2014 (копия)  - на 4 л. в 1 экз.;

2. Выписка из ЕГРЮЛ - на 5 л. в 1 экз.;

3. Реестр отправки заказных почтовых отправлений, свидетельствующий о направлении копии постановления от 02.07.2014 №  02-02/14.33/19-2014 в адрес ООО «ПурпеСтройИнвест» – в 1 экз. на ______________ л.;

3. Сведения с сайта ФГУП Почта России, свидетельствующие о невручении и возврате копии постановления от 02.07.2014 №  02-02/14.33/19-2014  - в 1экз. на ___________ л.;

4. Заявление в УФССП по ЯНАО (исх. от 06.11.2014 № СП/6268) о возбуждении исполнительного производства по факту неисполнения постановления о назначении административного наказания от 02.07.2014 №  02-02/14.33/19-2014 - на 1 л. в 1экз.;

5. Телеграмма о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и реестр отправки телеграмм (копии) - на 3 л. в 1 экз.;

6. Отчет о невручении телеграммы о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (копия) - на 1 л. в 1экз.;

7. Протокол об административном правонарушении от 13.11.2014
№ 02-02/20.25/103-2014 (оригинал) - на 2 л. в 1 экз;

8. Документ, свидетельствующий об отправке протокола по делу об административном правонарушении № 02-02/20.25/101-2014 в адрес ООО «ПурпеСтройИнвест» - на 1 л. в 1экз..

 

 

ВрИО руководителя управления                                                                  С.В. Подъячева