База решений
и правовых актов

Решение № 04-01/110-2016

по жалобе ООО «Вершина»

(закупка № 0190300002116000143)

22 апреля  2016 года                                                                                               г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<…>,

при участии:

<…>– представитель Уполномоченного органа,

<…>– представитель Заказчика,

<…>– представитель Заявителя,

рассмотрев жалобу ООО «Вершина» (г. Салехард) на действия Уполномоченного органа – Администрация МО город Салехард в лице комиссии по проведению закупок (ИНН: 8901003315) при проведении электронного аукциона на «Выполнение текущих ремонтных работ ограждения на объекте здания МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик» (закупка № 0190300002116000143),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба ООО «Вершина» на действия Аукционной комиссии при осуществлении закупки «Выполнение текущих ремонтных работ ограждения на объекте здания МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик».

Заказчик: МБДОУ  «Детский сад № 12 «Золотой ключик». НМЦ контракта 1 539 000,00 рублей.

По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отстранила его от участия в электронном аукционе.

Из жалобы установлено. ООО «Вершина» подало заявку на участие в открытом аукционе на выполнение текущих ремонтных работ ограждения на объекте здания МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик».

Согласно протоколу от 14.04.2016г. № 0190300002116000143 - 1 рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе комиссия рассмотрела заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями и условиями, установленными аукционной документацией и приняла решение отказать ООО «Вершина» ссылаясь на несоответствие подпункта «в» пункт 3 части 5.6. раздела 5 документации об электронном аукционе:

« 5.6. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

в) согласие участника аукциона на выполнение работы, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

- положения заявки на участие в электронном аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе:

В составе представленной заявки отсутствует требуемое количество товара для поставки, в соответствии с Приложением № 1 к Техническому заданию (Спецификация на материалы ограждения территории МБДОУ "Детский сад № 12" Золотой ключик"), используемое для выполнения работ выполнения текущих ремонтных работ ограждения на объекте здания МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик» к документации об электронном аукционе».

В соответствии с подпунктом «в» пункт 3 части 5.6. раздела 5 Аукционной документации ООО «Вершина» оформило согласие участника аукциона на выполнение работы в соответствие с приложенной формой. Рекомендуемая форма по заполнению конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным документацией о таком аукционе отсутствует.

Ввиду отсутствия форм, на основании которой Заявитель обязан предоставить сведения, ООО «Вершина» представила информацию, согласно рекомендуемой форме, заполненную в виде конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным документацией об электронном аукционе с указанием страны происхождения, соответствующего значениям, установленным документацией об электронном аукционе. Сведения о показателях отраженных в спецификации, которые не могут быть изменены, указаны в полном объеме.

Ссылка на указание «требуемого количества товара для поставки товара» в подпункте «в» пункт 3 части 5.6. раздела 5 документации об электронном аукционе отсутствует.

Кроме того, при подаче заявки на участие в аукционе на сайте оператора электронной площадки http://sberbank-ast.ru в разделе содержание заявки на участие Заявитель ООО «Вершина» подтверждает свое согласие соблюдать требования, указанные в извещении, то есть гарантирует выполнение работ согласно требованиям конкурсной документации.

 

Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя, в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановую камеральную проверку соблюдения требований Закона о контрактной системе при осуществлении вышеуказанной закупки, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 67  Федерального закона  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. 

Управлением муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард - уполномоченным органом на осуществление функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд размещена закупка путём проведения электронного аукциона на выполнение текущих ремонтных работ ограждения на объекте здания МБДОУ «Детский сад 12 «Золотой ключик».

В составе документации об электронном аукционе приложена спецификация на материалы, которые используются при выполнении текущих ремонтных работ.

 В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 31.12.2014 N 498-ФЗ)

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

При анализе аукционной документации и заявки ООО «Вершина» установлено, что в первой части заявки Заявителя в спецификации на материалы, используемые при выполнении текущих ремонтных работ, не указан количественный показатель по всем позициям.

При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу о правомерности признания первой части заявки ООО «Вершина» несоответствующей требованиям аукционной документации.

Руководствуясь  частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Вершина» (г. Салехард) на действия Уполномоченного органа – Администрация МО город Салехард в лице комиссии по проведению закупок (ИНН: 8901003315) при проведении электронного аукциона на «Выполнение текущих ремонтных работ ограждения на объекте здания МБДОУ «Детский сад № 12 «Золотой ключик» (закупка № 0190300002116000143) необоснованной.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закон о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.