База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04-01/118-2014

11 июня 2014 года                                                                                                    г. Салехард

                                       

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> –  руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля закупок, торгов и антимонопольного контроля органов власти;

<...> – главный специалист - эксперт отдела контроля закупок, торгов и антимонопольного контроля органов власти,

при участи:

<...> – представитель Департамента госзаказа ЯНАО (по доверенности);

<...> - представитель Департамента госзаказа ЯНАО (по доверенности) ;

<...> - представитель ООО РСК «Медицина» (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО РСК «Медицина» на действия Комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО при осуществлении закупки на поставку анестетиков (электронный аукцион, извещение № 0190200000314002704),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО РСК «Медицина» (г. Ижевск) на действия Комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО при осуществлении закупки на поставку анестетиков (электронный аукцион, извещение № 0190200000314002704).

Исходя из доводов жалобы Комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО нарушены требования ст. 69 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в части незаконного признания победителем аукциона участника, предложившего к поставке товар, не соответствующий потребности Заказчика.

Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований  Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на поставку анестетиков (электронный аукцион, извещение № 0190200000314002704), Комиссия пришла к следующим выводам.

Статьей 67 Закона о контрактной системе регулируется порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

Частью 1 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе  № 0190200000314002704-1п от 20.05.2014 года заявка ООО «Уральская Медицинская Компания» (защищенный номер заявки 7548229) признана соответствующей требованиям установленным в аукционной документации.

Заказчик в потребности установил следующие требования:

№	Наименование товара	Характеристика товаров (функциональные, технические, качественные, эксплуатационные и количественные характеристики)	Ед. изм.	Кол-во
1.	артикаин	Лекарственная форма: раствор для инъекций. Состав — в 1 мл содержится: Активное вещество: артикаина гидрохлорид —40 мг. В 1 картридже содержится не менее 1,7 мл раствора для инъекций. Строение картриджа: возможность проводить аспирационный тест. Обязательно наличие углубления для аспирации в поршне и шкалы дозирования на картридже.   Не имеет противопоказаний при проведении вмешательств, продолжительностью свыше 20 минут (возможно пролонгирование анестезии путем докалывания анестетика).	картриджи	11500
2.	артикаин + эпинефрин (1:100 000)	Лекарственная форма: раствор для инъекций. Состав — в 1 мл содержится: Активные вещества: артикаина гидрохлорид — 40 мг и эпинефрина гидрохлорид — 0,012 мг (эквивалентно содержанию основания эпинефрина 0,010мг, что соответствует содержанию эпинефрина в растворе 1:100 000) В 1 картридже содержится не менее 1,7 мл раствора для инъекций. Обязательно наличие углубления для аспирации в поршне и шкалы дозирования на картридже. Показания к применению: Артикаин+эпинефрин (1:100 000): Инфильтрационная и проводниковая анестезия при стоматологических операциях на слизистой оболочке или костях, когда требуется создание условий более выраженной ишемии: операции на пульпе зуба (ампутация или экстирпация), удаление сломанного зуба (остеотомия),  удаление зуба, пораженного апикальным пародонтитом,  продолжительные хирургические вмешательства (например, операция по Колдуэллу-Люку), чрескожный остеосинтез, эксцизия кист, вмешательства на слизистой оболочке десны, резекция верхушки корня зуба, обработка полостей и обтачивание перед протезированием высокочувствительных зубов. Продолжительность анестезии должно составлять не менее 75 мин.	картриджи	11500

Товар, предложенный ООО «Уральская Медицинская Компания» производства ФГУП «Армавирская биофабрика», Россия в первой части заявки, по описанию полностью соответствовал потребности  Заказчика.

При проведении электронного аукциона ООО «Уральская Медицинская Компания» предложило наименьшую цену контракта.

Статьей 69  Закона о контрактной системе установлен порядок рассмотрения вторых частей заявок  на участие в электронном аукционе.

Частью 1 ст. 69 закона о контрактной системе установлено, что Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона ООО «Уральская Медицинская Компания» признано соответствующим требованиям аукционной документации.

Исходя из анализа заявки ООО «Уральская Медицинская Компания» следует, что лекарственное средство, предложенное им к поставке, полностью соответствует требованиям Заказчика.

Комиссия антимонопольного органа не усматривает в действиях Комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО нарушений порядка рассмотрения заявок участников электронных аукционов.

Отклонение заявки в связи с предоставлением недостоверной информации возможно лишь при условии наличия документов, подтверждающих факт недостоверности.

При этом, Законом о контрактной системе  предусмотрена возможность Заказчика отказаться от заключения контракта в случае, если победитель предоставил недостоверные сведения в своей заявке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106  Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО РСК «Медицина» на действия Комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО при осуществлении закупки на поставку анестетиков (электронный аукцион, извещение № 0190200000314002704), необоснованной.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106  Закон о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

Председатель комиссии

Члены комиссии