Решение № 04-01/120-2016

о возвращении жалобы ООО «БелТехСтрой» без рассмотрения

(закупка № 0190200000316003604)

 

21 апреля 2016 года                                                                                                 г. Салехард

                                                   

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<…>,

проанализировав жалобу ООО «БелТехСтрой» (г.Ноябрьск, ЯНАО) на  соответствие требованиям ст. 106 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «БелТехСтрой» на действия Уполномоченного органа – Департамента государственного заказа ЯНАО в лице Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО (ИНН: 8901017607) при осуществлении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: "Иммунологическая лаборатория, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Муравленко, д.38, в том числе ПИР» (закупка № 0190200000316003604).

По мнению Заявителя, Единая комиссия неправомерно признала первую часть его заявки № 3662406 несоответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об аукционе и отказала ему  в допуске к участию в электронном аукционе. 

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе,  жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;

2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;

4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

18 апреля 2016 года Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа рассмотрена жалоба на положения аукционной документации № 0190200000316003604 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: "Иммунологическая лаборатория, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Муравленко, д.38, в том числе ПИР» (дело № 04-01/101-2016).

Заказчик – ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа».

По итогам рассмотрения жалобы Заказчику, Единой комиссии, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе:

1.Уполномоченному органу- Департаменту государственного заказа ЯНАО, Единой комиссии отменить Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.04.2016 №0190200000316003604-1 (далее - Протокол), а также разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru информацию об отмене вышеуказанного Протокола.

2. Заказчику ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа» внести изменения в документацию по электронному аукциону «Выполнение работ по капитальному ремонту объекта: "Иммунологическая лаборатория, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Муравленко, д.38, в том числе ПИР» (закупка № 0190200000316003604) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с решения от 18.04.2016 г. по делу № 04-01/101-2016.

3. Уполномоченному органу- Департаменту государственного заказа ЯНАО:

- Разместить в единой информационной системе изменения в аукционную документацию № 0190200000316003604, внесенные Заказчиком по предписанию Комиссии по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2016 г. по делу № 04-01/101-2016.

- Продлить срок подачи заявок на участие в аукционе № 0190200000316003604  на срок, установленный ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе.

4.         Оператору электронной площадки РТС-тендер не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пунктов 1, 2, 3  настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе № 0190200000316003604, об отмене Протокола, о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе № 0190200000316003604, дате и времени проведения Аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

5. Уполномоченному органу, Заказчику, Единой комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 18.04.2016 г. по делу № 04-01/101-2016 от 18.04.2016 г. по делу № 04-01/101-2016.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание наличие предписания об отмене Протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.04.2016 №0190200000316003604-1, руководствуясь ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

 

Жалобу ООО «БелТехСтрой» (г.Ноябрьск, ЯНАО) на действия Уполномоченного органа – Департамента государственного заказа ЯНАО в лице Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО при осуществлении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: "Иммунологическая лаборатория, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Муравленко, д.38, в том числе ПИР» (закупка № 0190200000316003604) возвратить Заявителю без рассмотрения, в виду наличия принятого решения и предписания по делу № 04-01/101-2016.

            Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.