База решений
и правовых актов

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Управление, Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

«…» – врио руководителя Управления,

Членов Комиссии:

«…» – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и торгов Управления;

«…» – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и торгов Управления,

в присутствии:

- представителя Уполномоченного органа Подъячевой С.В. по доверенности;

рассмотрев жалобу ООО ««Эском Краснодар» (г. Краснодар; ИНН 2309120709) на действия Единой комиссии (ИНН 8901017607), при осуществлении закупки способом электронного аукциона «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения», начальная (максимальная) цена контракта – 630 175, 00 рублей, (извещение № 0190200000318002757) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Единой комиссии.

Предмет закупки - Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения;

Дата и время начала подачи заявок - 26.03.2018, 15:40;

Дата и время окончания подачи заявок - 03.04.2018, 08:00;

Начальная (максимальная) цена контракта - 630 175, 00 руб.;

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – Электронный аукцион;

Извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).

Жалоба подана в соответствии с Законом о контрактной системе, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 105 Закона о контрактной системе.

 

Заявитель обжалует решение Единой комиссии, вынесенное Протоколом рассмотрения единственной заявки на электронный аукцион № 0190200000318002757-1-3п от 05.04.2018.

 

Представитель от Заказчика на заседание Комиссии не присутствовал, были представлены письменные возражения на жалобу.

 

Проанализировав материалы дела, доводы на жалобу, проведя, в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановую проверку соблюдения Единой комиссией требований Закона о контрактной системе при осуществлении вышеуказанной закупки, Комиссия пришла к следующим выводам.

 

1. В соответствии с частью 1 статьи 71 Закона о контрактной системе в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем, аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии.

Контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

Частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с Протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 05.04.2018 №0190200000318002757-1-Зн была подана единственная заявка, с порядковым номером: № 1.

Единая комиссия рассмотрела первую и вторую части заявки на участие в электронном аукционе, в порядке установленном статьей 71 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ и приняла решение, что поданная ООО «Эском Краснодар» единственная заявка на участие в аукционе не соответствует требованиям Федерального закона и документации об аукционе в связи с тем, что представлены сведения о предлагаемом к поставке товаре, в которых по позиции № 1 лекарственная форма не соответствует потребности заказчика, а также единица измерения не соответствует потребности заказчика (в нарушение ст. 66 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ).

По позиции № 1 Заказчику требовалось:

Фторурацил

1.1. Лекарственная форма: раствор для внутрисосудистого и внутриполостного введения

Согласно Таблице, допускающей замену лекарственных форм но лекарственной форме "раствор" возможна эквивалентность лекарственных форм на:

- Концентрат в комплекте с растворителем

- Лиофилизат в комплекте с растворителем.

 

Заявитель предлагает:

Фторурацил (торговое наименование Фторурацил-ЛЭНС) - раствор для внутрисосудистого введения 50 мг/мл - флаконы.

Предложенная Заявителем лекарственная форма лекарственного препарата «раствор для внутрисосудистого введения» не соответствует лекарственной форме, установленной Заказчиком - «раствор для внутрисосудистого и внутриполостного введения» (либо: Концентрат в комплекте с растворителем, либо: Лиофилизат в комплекте с растворителем).

 

Оценив заявку участника закупки № 1 (Заявителя) Комиссия пришла к выводу, что поданная заявка, на участие в электронном аукционе, не соответствует потребности Заказчика, действия Единой комиссии при осуществлении закупки № 0190200000318002757 «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения» не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

 

Вместе с тем, Заявителем на заседание Комиссии явка представителей не обеспечена и не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность довода.

 

Таким образом, указанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

 

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, пунктом 3.30 Административного регламента, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Эском Краснодар» (г. Краснодар; ИНН 2309120709) на действия Единой комиссии (ИНН 8901017607), при осуществлении закупки способом электронного аукциона «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения», начальная (максимальная) цена контракта – 630 175, 00 рублей, (извещение № 0190200000318002757), необоснованной.

 

 

Председатель Комиссии:                                                                                                 «…»

 

Члены Комиссии:                                                                                                              «…»

 

                                                                                                                                          «…»                                                                                                                                     

 

 

Примечание: В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.