Решение б/н Решение № 04-01/191-2014 по жалобе «СПБ КОМПЛЕКТ» (г. Иванов... от 22 августа 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 04-01/191-2014
21 августа 2014 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;
Члены Комиссии:
<...> – главный специалист - эксперт отдела контроля закупок, торгов и антимонопольного контроля органов власти;
<...> – ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок, торгов и антимонопольного контроля органов власти,
при участии:
<...> - представитель Департамента госзаказа ЯНАО (по доверенности)
<...> – председатель Единой комиссии;
<...> - представитель ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО» (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «СПБ КОМПЛЕКТ» на действия Комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО при осуществлении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «Больничный комплекс, акушерский корпус, блок №1, ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Геологоразведчиков, д.7» (электронный аукцион, извещение № 0190200000314007444),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «СПБ КОМПЛЕКТ» (г. Иваново) на действия на действия Комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО при осуществлении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «Больничный комплекс, акушерский корпус, блок №1, ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Геологоразведчиков, д.7» (электронный аукцион, извещение № 0190200000314007444).
Исходя из доводов жалобы Комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО нарушены требования ст. 67 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в части необоснованного отклонения первой части заявки Общества.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Комиссией требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «Больничный комплекс, акушерский корпус, блок №1, ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Геологоразведчиков, д.7» (извещение № 0190200000314007444), Комиссия пришла к следующим выводам.
Предметом рассматриваемой закупки является выполнение работ по капитальному ремонту объекта.
Статьей 67 Закона о контрактной системе регулируется порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
Частью 1 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Частью 5 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Согласно протоколу заседания аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 12.08.2014 года № 0190200000314007444-1п, заявка ООО «СПБ КОМПЛЕКТ» (защищенный номер заявки 2) отклонена по следующим основаниям: «представил показатели применяемых материалов при выполнении работ, в которых по п.п. 9, 16 и 17 не указал наименования места происхождения материалов (товара) или наименования производителя материалов (товара)».
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;
Проанализировав заявку Общества, Комиссией Ямало-Ненецкого УФАС России установлено следующее.
В составе заявки Обществом при описании материалов применяемых для выполнения работ не указано наименование места происхождения товара или наименование производителя в по п.п. 9, 16 и 17.
Доводы Общества в части того, что данные пункты являются работами, не состоятельны, поскольку в локальной смете данные работы указаны с учетом как работы в стоимость которых включены материалы.
В данном случае, участник при формировании заявки должен был на свой выбор указать материалы, применяемые при выполнении данных работ.
Исходя из вышеизложенного Комиссия контрольного органа не усматривает в действиях Комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО нарушений требований Закона о контрактной системе при отклонении заявки ООО «СПБ КОМПЛЕКТ».
Руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «СПБ КОМПЛЕКТ» Комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО при осуществлении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «Больничный комплекс, акушерский корпус, блок №1, ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Геологоразведчиков, д.7» (электронный аукцион, извещение № 0190200000314007444), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закон о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Председатель комиссии
Члены комиссии