Решение б/н Решение № 04-01/206-2014 по жалобе ООО «Центр повышения энер... от 18 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 04-01/206-2014
09 сентября 2014 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;
Члены Комиссии:
<...> – начальник отдела контроля закупок, торгов и антимонопольного контроля органов власти;
<...> – ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок, торгов и антимонопольного контроля органов власти,
рассмотрев жалобу ООО «Центр повышения энергетической эффективности» (г. Ульяновск) на действия Заказчика – Администрации МО пос. Уренгой при осуществлении закупки на выполнение мероприятий по разработке схем водоснабжения, водоотведения по муниципальному образованию п. Уренгой (электронный аукцион, извещение № 0190300001314000989),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «Центр повышения энергетической эффективности» (г. Ульяновск) на действия Заказчика – Администрации МО пос. Уренгой при осуществлении закупки на выполнение мероприятий по разработке схем водоснабжения, водоотведения по муниципальному образованию п. Уренгой (электронный аукцион, извещение № 0190300001314000989).
Исходя из доводов жалобы Заказчиком нарушены требования ст. 64 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в части установления незаконного требования о предоставлении в составе заявки участника копии свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитально строительства.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Аукционной комиссией требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на выполнение мероприятий по разработке схем водоснабжения, водоотведения по муниципальному образованию п. Уренгой (электронный аукцион, извещение № 0190300001314000989), Комиссия пришла к следующим выводам.
29 августа 2014 года Администрации МО пос. Уренгой размещен заказ на сайте http://zakupki.gov.ru/ на выполнение мероприятий по разработке схем водоснабжения, водоотведения по муниципальному образованию п. Уренгой (электронный аукцион, извещение № 0190300001314000989).
В соответствии с ч.1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон), в аукционной документации, в описании объекта закупки указаны функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки.
Согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе аукционная документация должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.
В аукционной документации (п. 25 информационной карты), размещенной 29.08.2014, установлено требование к участникам о предоставлении в составе второй части заявки копии свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с приложением перечня видов работ, выданных саморегулируемой организацией, соответствующих предмету аукциона, на основании приказа Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 года № 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства", а именно п.5 Работы по подготовке сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий, п.5.2. работы по подготовке проектов наружных сетей водоснабжения и канализации и их сооружениях.
Согласно доводам жалобы, учитывая предмет аукциона, требование о предоставлении указанного свидетельства неправомерно.
В рамках рассмотрения жалобы установлено, что 04.09.2014, до рассмотрения жалобы по существу, заказчиком были внесены в документацию изменения и требование о предоставлении указанных выше документов, было исключено.
В этой связи жалоба ООО «Центр повышения энергетической эффективности» на действия заказчика признается необоснованной.
Руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Центр повышения энергетической эффективности» (г. Ульяновск) на действия Заказчика – Администрации МО пос. Уренгой при осуществлении закупки на выполнение мероприятий по разработке схем водоснабжения, водоотведения по муниципальному образованию п. Уренгой (электронный аукцион, извещение № 0190300001314000989), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закон о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Председатель комиссии О.Ю. Печерин
Члены комиссии: О.С. Гаврилова