Решение б/н Решение № 04-01/269-2016 о возвращении жалобы ООО «Фактор» ... от 11 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение № 04-01/269-2016
о возвращении жалобы ООО «Фактор» без рассмотрения
(закупка № 0190200000316001953)
10 августа 2016 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<…>,
проанализировав жалобу ООО «Фактор» (г. Москва) на соответствие требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба ООО «Фактор» на действия Заказчика Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Новоуренгойская центральная городская больница» (ИНН: 8904012710) при исполнении государственного контракта от 12.04.2016 № 0190200000316001953-0199785-02 на поставку изделий медицинского назначения (закупка № 0190200000316001953).
В рамках исполнения указанного договора, нами был поставлен товар (первая партия товара согласно приложению №3 к договору) на общую сумму в размере 761 400 рублей по товарным накладным №11 от 11.05.2106 г. и №15 от 12.05.2016 г.
Все необходимые документы, обусловленные договором, были переданы заказчику при поставке товара. Доставка товара осуществлялась транспортной компанией «Деловые линии» по накладной №16-00021251757 от 11.05.2016 г., №16-00021253421 от 12.05.2016 г.
Товар заказчиком получен, претензий по товару и сопроводительным документам заявлено не было.
Отгрузочные документы были дополнительно продублированы отдельным письмом.
Однако до настоящего времени заказчиком не переданы вторые экземпляры товарных накладных и акта передачи-передачи товара.
При этом ГБУЗ «Новоуренгойская центральная городская больница» до настоящего времени не произвело оплату поставленного товара, в нарушение п. 2.3 указанного договора, а также ст. 516, 532 ГК РФ.
От разрешения спорных вопросов заказчик уклоняется, на переписку не реагирует.
Вторая партия товара должны была быть поставлена в срок до 31.07.2016 г., однако в связи с действиями заказчика поставку произвести невозможно. В частности, поставка в Россию некоторых товаров, предусмотренных спецификацией, прекращена производителем уже после подписания контракта, о чем заказчик был уведомлен. Заявителем предлагались к поставке аналогичные товары, однако от заказчика никакого ответа не последовало. Кроме того, поскольку заказчик не оплачивает уже поставленный товар, на основании ч. 5 ст. 486 ГК РФ, поставщик имеет право приостановить поставку следующих партий товара.
Заявитель просит вынести предписание ГБУЗ «Новоуренгойская центральная городская больница» о необходимости исполнения обязательств по договору №0190200000316001953-0199785- 01 от 12.04.2016 г., подписании накладных №11 от 11.05.2016 г. и №15 от 12.05.2016 г., актов приема-передачи товара от 11.05.2016 и 12.05.2016 г. и передаче их ООО «Фактор», необходимости производства оплаты в срок, установленный договором №0190200000316001953-0199785-01 от 12.04.2016 г..
Проанализировав доводы жалобы, Комиссия отмечает следующее.
Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта.
По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Обжалование действий Заказчика связанных с исполнением контракта в порядке Главы 6 Закона о контрактной системе не предусмотрено.
В действиях Заказчика усматривается неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Согласно требованиям Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 4 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Статья 34 Закона N 44-ФЗ устанавливает ряд обязательных требований к условиям об ответственности сторон по контракту.
В силу ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения, в т.ч., в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным указанной статьей.
Руководствуясь частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Жалобу ООО «Фактор» на действия Заказчика ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» (ИНН: 8904012710) при исполнении государственного контракта от 12.04.2016 № 0190200000316001953-0199785-02 на поставку изделий медицинского назначения (закупка № 0190200000316001953) возвратить без рассмотрения, как несоответствующую требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.
В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закон о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.