Решение б/н Решение и предписание жалоба ООО «Стройкомплекс-94» (г. Нады... от 10 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 04-01/28-2015
25 февраля 2015 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>,
При участии
<...> – законный представитель Департамента государственного заказа ЯНАО (по доверенности),
<...> – заместитель председателя комиссии,
рассмотрев жалобу ООО «Стройкомплекс-94» (ИНН 8903007210) на действия комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО, при осуществлении закупки на выполнение работ по текущему ремонту объекта: ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» Главный корпус блок «Б» (электронный аукцион, извещение № 0190200000315000402),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «Стройкомплекс-94» (г. Надым) на действия Комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО при осуществлении закупки на выполнение работ по текущему ремонту объекта: ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» Главный корпус блок «Б» (электронный аукцион, извещение № 0190200000315000402).
Исходя из доводов жалобы, комиссией были нарушены требования ст. 67 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в части необоснованного отклонения заявки Общества.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Аукционной комиссией требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на выполнение работ по текущему ремонту объекта: ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» Главный корпус блок «Б» (электронный аукцион, извещение № 0190200000315000402), Комиссия пришла к следующим выводам.
Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронной аукционе регулируется ст. 67 Закона о контрактной системе. Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
Согласно ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Заявитель указывает, что он подал заявку под № 5238899. Данная заявка была, согласно его жалобе, отклонена в связи с нарушением ст. 66 Закона о контрактной системе, а именно не указано наименование страны происхождения товара (выключатель одноклавишный).
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие от 17.02.2015 г. № 0190200000315000402-1п, который был подписан членами комиссии, заявка ООО «Стройкомплекс-94» (№ 5238899) допущена к участию в электронном аукционе на выполнение работ по текущему ремонту объекта: ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» Главный корпус блок «Б» (электронный аукцион, извещение № 0190200000315000402).
В рамках рассмотрения дела установлено, что при размещении протокола на сайте оператора электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» специалистом Уполномоченного органа ошибочно данная заявка была указана как отклоненная.
При этом заявка № 4119989, которая согласно подписанному протоколу отклонена, была указана как допущенная.
В этой связи, в действиях Комиссии нарушений Закона о контрактной системе не установлено, между там, нарушение ч 7 ст. 67 Закона о контрактной системе усматривается в действиях Уполномоченного органа.
В этой связи доводы жалобы необоснованны.
Руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Стройкомплекс-94» (г. Надым, ИНН 8903007210) на действия комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО, при осуществлении закупки на выполнение работ по текущему ремонту объекта: ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» Главный корпус блок «Б» (электронный аукцион, извещение № 0190200000315000402), необоснованной;
- Признать Уполномоченный орган Департамента государственного заказа ЯНАО нарушившим ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на выполнение работ по текущему ремонту объекта: ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» Главный корпус блок «Б» (электронный аукцион, извещение № 0190200000315000402), в части направления оператору электронной площадки информации по результатам рассмотрения заявок с нарушением требований Закона о контрактной системе;
- Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, Комиссии предписание об устранении нарушений ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на выполнение работ по текущему ремонту объекта: ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» Главный корпус блок «Б» (электронный аукцион, извещение № 0190200000315000402);
- Передать материалы дела должностному лицу Ямало-Ненецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении должностного лица Уполномоченного органа Департамента государственного заказа ЯНАО административного производства по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закон о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Председатель комиссии
Члены комиссии
ПРЕДПИСАНИЕ № 04-01/28-2015
об устранении нарушений Федерального закона № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
25 февраля 2015 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>,
на основании своего решения от 25.02.2015 г. по делу № 04-01/28-2015, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) п р е д п и с ы в а е т:
Уполномоченному органу – Департаменту госзаказа ЯНАО, довести до сведения членов Комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО, следующее обязательное для исполнения Предписание:
1. Отменить протоколы, сформированные при осуществлении закупки на выполнение работ по текущему ремонту объекта: ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» Главный корпус блок «Б» (электронный аукцион, извещение № 0190200000315000402), а именно протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, протокол электронного аукциона.
2. Направить оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» информацию о результатах рассмотрения первых частей, соответствующую протоколу от 17.02.2015 г. № 0190200000315000402-1-п.
Срок исполнения предписания: 13.03.2015 г.
Документы, подтверждающие исполнение предписания Заказчику представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 17.03.2014 г.
Председатель комиссии
Члены комиссии