База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04-01/66-2014

25 апреля 2014 года                                                                                                  г. Салехард

                                       

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> –  руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля закупок, торгов и антимонопольного контроля органов власти;

<...> – главный специалист - эксперт отдела контроля закупок, торгов и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев жалобу ООО «СНАБЖЕНИЕ И КОМПЛЕКТАЦИЯ» на действия Комиссии по осуществлению закупок для нужд МО Надымский район при осуществлении закупки на поставку инвентаря для скалолазания (маты гимнастические) (электронный аукцион, извещение № 0190300001214000120),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «СНАБЖЕНИЕ И КОМПЛЕКТАЦИЯ» (г. Тюмень) на действия Комиссии по осуществлению закупок для нужд МО Надымский район при осуществлении закупки на поставку инвентаря для скалолазания (маты гимнастические) (электронный аукцион, извещение № 0190300001214000120).

Исходя из доводов жалобы ООО  «СНАБЖЕНИЕ И КОМПЛЕКТАЦИЯ», Заказчиком нарушены требования ст. 69 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в части необоснованного отклонения первой части заявки Общества.

Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Комиссией требований  Закона о контрактной системе при осуществлении закупки для обеспечения государственных нужд на поставку инвентаря для скалолазания (маты гимнастические) (электронный аукцион, извещение № 0190300001214000120), Комиссия пришла к следующим выводам.

Статьей 67 Закона о контрактной системе регулируется порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

Частью 1 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0190300001214000120-1 от 11.04.2014 года заявка ООО «СНАБЖЕНИЕ И КОМПЛЕКТАЦИЯ» (защищенный № 7009474) отклонена, в связи с тем, что в заявке не указан товарный знак либо производитель предлагаемого товара, что нарушает требования п. 2 ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе и п. 2.6.1 инструкции по подготовке заявки, а именно несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Требования к содержанию первой части заявки установлены пп. б п. 1 ч. 3ст. 66 Закона о контрактной системе, а именно первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России провела анализ заявки ООО «СНАБЖЕНИЕ И КОМПЛЕКТАЦИЯ» и установила, что заявка Общества содержала конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, наименование предлагаемого к поставке товара, а также указано место происхождения товара «Россия».

Следовательно, основания для отклонения данной заявки отсутствуют.

Действия Комиссии по осуществлению закупок для нужд МО Надымский район неправомерны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106  Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «СНАБЖЕНИЕ И КОМПЛЕКТАЦИЯ» на действия Комиссии по осуществлению закупок для нужд МО Надымский район при осуществлении закупки для обеспечения государственных нужд на поставку инвентаря для скалолазания (маты гимнастические) (электронный аукцион, извещение № 0190300001214000120), обоснованной.
2. Признать Комиссию по осуществлению закупок для нужд МО Надымский район нарушившей требования ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на поставку инвентаря для скалолазания (маты гимнастические) (электронный аукцион, извещение № 0190300001214000120), в части отказа в допуске к участию в аукционе заявки ООО «СНАБЖЕНИЕ И КОМПЛЕКТАЦИЯ» по основаниям, не предусмотренным Законом о контрактной системе.
3. Выдать Уполномоченному органу, Комиссии предписание об устранении нарушений ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на поставку инвентаря для скалолазания (маты гимнастические) (электронный аукцион, извещение № 0190300001214000120).
4. Передать материалы дела должностному лицу Ямало-Ненецкого УФАС России для решения вопроса о возбуждении в отношении членов Комиссии по осуществлению закупок для нужд МО Надымский район административного производства в соответствии ч. 2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106  Закон о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

Председатель комиссии

Члены комиссии

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 04-01/66-2014

об устранении нарушений Федерального закона № 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

25 апреля 2014 года                                                                                                 г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> –  руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля закупок, торгов и антимонопольного контроля органов власти;

<...> – главный специалист - эксперт отдела контроля закупок, торгов и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего  решения от 25.04.2014 г. по делу № 04-01/66-2014, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) п р е д п и с ы в а е т:

I. Уполномоченному органу – Администрации МО Надымский район, довести до сведения членов Комиссии по осуществлению закупок для нужд МО Надымский район,  следующее обязательное для исполнения Предписание:

Отменить все протоколы, сформированные при осуществлении закупки на поставку инвентаря для скалолазания (маты гимнастические) (электронный аукцион, извещение № 0190300001214000120)

Провести повторно процедуру рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (извещение № 0190300001214000120) с учетом замечаний Комиссии Ямало-Ненецкого УФАС России.

 

Срок исполнения предписания: 12.05.2014 г.

Документы, подтверждающие исполнение предписания Уполномоченному органу, Заказчику представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 15.05.2014 г.

 

Председатель комиссии

Члены комиссии