База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04-01/80-2014

21 мая 2014 года                                                                                                        г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля закупок, торгов и антимонопольного контроля органов власти;

<...> – главный специалист - эксперт отдела контроля закупок, торгов и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев жалобу ООО  «СпецПромЭлектроМонтаж» на действия Комиссии по осуществлению закупок для нужд Тазовского района  при осуществлении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту здания корпуса № 1 МКДОУ детский сад «Северяночка» с.Гыда (электромонтажные работы) (электронный аукцион, извещение № 0190300000714000245),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «СпецПромЭлектроМонтаж» (г. Челябинск) на действия Комиссии по осуществлению закупок для нужд Тазовского района при осуществлении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту здания корпуса № 1 МКДОУ детский сад «Северяночка» с.Гыда (электромонтажные работы) (электронный аукцион, извещение № 0190300000714000245).

Исходя из доводов жалобы ООО «СпецПромЭлектроМонтаж», Комиссией нарушены требования ст. 69 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в части незаконного признания  второй части заявки Общества не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе.

Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом требований  Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту здания корпуса № 1 МКДОУ детский сад «Северяночка» с.Гыда (электромонтажные работы) (электронный аукцион, извещение № 0190300000714000245), Комиссия пришла к следующим выводам.

Предметом рассматриваемой закупки является выполнение работ по капитальному ремонту (электромонтажные работы).

Статьей 69  Закона о контрактной системе установлен порядок рассмотрения вторых частей заявок  на участие в электронном аукционе.

Частью 1 ст. 69 закона о контрактной системе установлено, что Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона заявка ООО «СпецПромЭлектроМонтаж» признана несоответствующей требованиям установленным документацией электронного аукциона (пункт 3.3.3 Инструкции по подготовке заявки на участие в электронном аукционе), в связи с «несоответствием требованиям, установленным аукционной документацией на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно участник закупки не представил следующие документы: свидетельство о регистрации электролаборатории (Межотраслевые правила по охране труда - правила безопасности при эксплуатации электроустановок)».

Из анализа заявки общества следует, что копия свидетельства о регистрации электролаборатории в составе заявки отсутствует.

В Информационной карте в п. 3.3.3.2 Заказчик указал требование к наличию  свидетельства о регистрации электролаборатории. (Межотраслевые правила по охране труда – правила безопасности при эксплуатации электроустановок).

Электролаборатории выполняют следующие виды работ: электрические измерения, электрические испытания, проверяются работы всех элементов энергоснабжения в электролабораториях, диагностика всех элементов энергоснабжения, сравнение показателей с нормативными в электролаборатории.

Предметом рассматриваемой закупки является выполнение работ по капитальному ремонту (электромонтажные работы).

При выполнении данных работ тестирование исполняемых работ с помощью электролаборатории повышает качество выполняемых работ и безопасность данных работ.

Исходя из вышеизложенного Комиссия антимонопольного органа не усматривает в действиях Комиссии по осуществлению закупок для нужд Тазовского района нарушение  Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106  Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО  «СпецПромЭлектроМонтаж» на действия Комиссии по осуществлению закупок для нужд Тазовского района  при осуществлении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту здания корпуса № 1 МКДОУ детский сад «Северяночка» с.Гыда (электромонтажные работы) (электронный аукцион, извещение № 0190300000714000245), необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 106  Закон о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии