База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении № 04-02/100-2015

 

08 апреля 2015 года                                                                                               г. Салехард

 

 

Административное дело № 04-02/100-2015 рассмотрено 08.04.2015.

Постановление о привлечении к административной ответственности по делу № 04-02/100-2015 изготовлено в полном объеме 13.04.2015.

 

Я, Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Печерин Олег Юрьевич, рассмотрев постановление от 12.03.2015, вынесенное и.о. прокурора г. Новый Уренгой  и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении  должностного лица- ведущего экономиста централизованной бухгалтерии Управления по работе с молодежью и общественностью Администрации г. Новый Уренгой <...> по факту нарушения требований  ст. 70 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в части нарушения сроков заключения контракта, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<...>, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (уведомлена посредством электронной почты по месту осуществления служебной деятельности, а также посредством почтовой связи), на рассмотрение дела не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с нахождением в декретном отпуске (б/н от 31.03.2015) .

Представитель Прокуратуры г. Новый Уренгой на рассмотрение дела не явился, о времени и месте  рассмотрения дела извещен (определение о назначении рассмотрения дела направлено электронной почтой).

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся и извещенных надлежащим образом лиц. 

Материалами дела установлено.

Прокуратурой города Новый Уренгой проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в деятельности Управления по работе с молодежью и общественностью Администрации города Новый Уренгой (далее -Управление), в ходе которой выявлены нарушения требований Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 7 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе.

В силу ч. 8 ст. 70 Закона о контрактной системе с момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 настоящей статьи и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.

В ходе проведенной проверки установлено, что 27.10.2014 лицо, имеющее право действовать от имени победителя электронного аукциона - Индивидуального предпринимателя Коновалова Дмитрия Владимировича подписало усиленной электронной подписью проект контракта № 0190300010814000858-0236824-01 на поставку электронно-вычислительной техники - моноблоков и направило названный контракт заказчику Управлению по работе с молодежью и общественностью Администрации города Новый Уренгой.

С учетом  положений ч.7,8 ст. 70 Закона о контрактной системе заказчик должен был подписать и разместить в единой информационной сети проект указанного контракта в срок до 30.10.2014 включительно. В нарушение вышеуказанных положений контракт подписан и размещен 31.10.2014.

В соответствии с п. 2.8 Должностной инструкции ведущего экономиста централизованной бухгалтерии Управления по работе с молодежью и общественностью Администрации города Новый Уренгой исполнение обязанностей контрактного управляющего, в том числе обеспечение осуществления закупок, заключение контрактов, возложено на <...>.

Следовательно, муниципальный  контракт № 0190300010814000858-0236824-01 ль 31.10.2014 подписан и размещен  в единой информационной системе должностным лицом заказчика – ведущим экономистом централизованной бухгалтерии Управления по работе с молодежью и общественностью Администрации г. Новый Уренгой <...> с нарушением ст. 70 Закона о контрактной системе.

<...> в объяснениях, представленных прокуратуре пояснила, что вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме.

С учетом вышеизложенного, полагаю, что в действиях <...> содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ, а именно нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей..

Дата совершения административного правонарушения – 31.10.2014

Место совершения – г. Новый Уренгой, ЯНАО  

Отягчающих вину обстоятельств материалами дела не установлено.

<...> в своем ходатайстве указала, что в настоящее время находится в декретном отпуске, однако, подтверждающих документов не направила.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оно не может быть квалифицировано как малозначительное, так как нарушение сроков заключения контракта является грубым нарушением Закона о контрактной системе, дискредитирует такие принципы проведения процедур размещения заказов как эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в контрактной системы.

Имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного <...> правонарушения малозначительным.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 70 Закона о контрактной системе,   ч. 1 ст. 7.32., 29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<...>, ведущего экономиста централизованной бухгалтерии Управления по работе с молодежью и общественностью Администрации г. Новый Уренгой, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000,00 (пятьдесят тысяч) рублей 00 коп.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1. и ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: УФК по ЯНАО (Ямало-Ненецкое УФАС России)

ИНН: 8901003347

КПП: 890101001

КБК: 161 1 16 33040 04 6000 140

ОКТМО: 71 956 000

Банк получателя: РКЦ Салехард г. Салехард

БИК: 047182000

Расчетный счет: 40101810500000010001

Назначение платежа: Штраф за нарушение законодательства о контрактной системе  по делу об административном правонарушении № 04-02/100-2015.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, может направить должностному лицу, вынесшему постановление по факсу: (34922)3-47-08,приемная 3-41-26.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

 

Руководитель управления                                                                                О.Ю. Печерин