Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу об админист... от 26 января 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 04-02/16-2015
15 января 2015 года г. Салехард
Административное дело № 04-02/16-2015 рассмотрено 15.01.2015.
Постановление о прекращении административного производства № 04-02/16-2015 изготовлено в полном объеме 20.01.2015.
Я, руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Печерин Олег Юрьевич, рассмотрев постановление и.о. прокурора Пуровского района от 19.09.2014 и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ГБУ ЯНАО «Центр спортивной борьбы» <...> по факту нарушения требований ч. 12 ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части изменения условий гражданско-правового договора № 01 от 23.12.2013, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
При рассмотрении дела установлено следующее.
Проведенной территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ЯНАО проверкой исполнения требований Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» выявлен факт неисполнения гражданско-правового договора на сумму 2 685 000,00 руб.
Установлено, что 23.12.2013 ГБУ ЯНАО «Центр спортивной борьбы» и ООО «Спортивный альянс» заключен гражданско-правовой договор № 01 на поставку спортивного технологического оборудования инвентаря и экипировки.
В рамках данного договора, ООО «Спортивный альянс» должно было произвести поставку Товара в количестве и по характеристикам, соответствующим требованиям, указанным в Спецификации, являющейся соответствующим приложением к Договору:
1.Штанга олимпийская тяжелоатлетическая, рекордная 252,5x3:
Олимпийский обрезиненный диск зеленый с рукоятками - 10 кг;
Олимпийский обрезиненный диск желтый с рукоятками - 15 кг;
Олимпийский обрезиненный диск синий с рукоятками - 20 кг;
Олимпийский обрезиненный диск красный с рукоятками - 25 кг;
2. Мультистанция:
В качестве отягощения используется грузовой блок с 10 плитами весом по 5 кг; вес грузового блока 50 кг.
3. Тренажер жим вверх (дельта) ВТ -127:
Грузоблочный стек тренажера состоит из 20 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1569x984x1486мм;
Вес стека - 100 кг;
Общий вес 281 кг.
4. Тренажер жим горизонтальный (мышцы груди) ВТ-129:
Грузоблочный стек тренажера состоит из 20 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1543x1492x1503мм;
Вес стека - 100 кг;
Общий вес 276 кг.
5.Тренажер трицепсовый жим ВТ-122:
Грузоблочный стек тренажера состоит из 20 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1543x885x1350мм;
Вес стека - 100 кг;
Общий вес 235 кг.
6.Стойка с набором 8 штанг:
Состоит из набора полиуретановых штанг 10-30 кг, с шагом 5 кг 35-55 кг, с шагом 5 кг, а также стойки для фиксации штанг 8 шт, цвет платиновый.
7.Тренажер для мышц спины:
Регулировка положения сидения позволяет подобрать оптимальное положение для людей с различными ростовыми характеристиками;
Грузоблочный стек тренажера состоит из 20 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1873x11653x893мм;
Вес стека - 100 кг;
Общий вес 276 кг.
8.Тренажер для приводящих мышц бедра ВТ - 115:
Регулировка положения сидения позволяет подобрать оптимальное положение для людей с различными ростовыми характеристиками;
Грузоблочный стек тренажера состоит из 20 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1544x1475x803мм;
Вес стека - 100 кг;
Общий вес 239 кг.
9.Тренажер Баттерфляй ВТ -105:
Грузоблочный стек тренажера состоит из 20 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1543x1390x1540мм;
Вес стека - 100 кг;
Общий вес 265 кг.
10.Бицепс машина ВТ-106:
Грузоблочный стек тренажера состоит из 20 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1543x885x1355мм;
Вес стека - 100 кг;
Общий вес 237 кг.
11.Тренажер жим под углом вверх (мышцы груди) ВТ-128:
Грузоблочный стек тренажера состоит из 20 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1543x1500x893мм;
Вес стека - 100 кг;
Общий вес 276 кг.
12.Трицепс машина ВТ-122:
Грузоблочный стек тренажера состоит из 20 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1543x885x1350мм;
Вес стека - 100 кг;
Общий вес 235 кг.
13.Пресс машина ВТ -116:
Грузоблочный стек тренажера
Габаритные размеры тренажера 1543x1300x922мм;
Вес стека - 100 кг;
Общий вес 232 кг.
14.Тренажер для отводящих мышц бедра ВТ -114:
Регулировка положения сидения позволяет подобрать оптимальное положение для людей с различными ростовыми характеристиками;
Грузоблочный стек тренажера состоит из 20 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1543x1475x803мм;
Вес стека - 100 кг;
Общий вес 237 кг.
Стоимость работ по данному договору составила 2 685 000,00 руб.
Однако, ООО «Спортивный альянс» фактически поставило следующее оборудование:
1.Штанга олимпийская тяжелоатлетическая, рекордная 252,5x3:
Олимпийский обрезиненный диск черный с рукоятками - 10 кг;
Олимпийский обрезиненный диск черный с рукоятками - 15 кг;
Олимпийский обрезиненный диск черный с рукоятками - 20 кг;
Олимпийский обрезиненный диск черный с рукоятками - 25 кг;
2.Мультистанция:
В качестве отягощения используется грузовой блок с 17 плитами весом по 5 кг; вес грузового блока 85 кг.
3.Тренажер жим вверх (дельта) ВТ -127:
Грузоблочный стек тренажера состоит из 21 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1809x1984x1563мм;
Вес стека - 105 кг;
Общий вес 274 кг.
4.Тренажер жим горизонтальный (мышцы груди) ВТ-129:
Грузоблочный стек тренажера состоит из 17 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1809x1549x1126мм;
Вес стека - 85 кг;
Общий вес 235 кг.
5.Тренажер трицепсовый жим ВТ-122:
Грузоблочный стек тренажера состоит из 21 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1600x1370x895мм;
Вес стека - 105 кг;
Общий вес 224 кг.
6.Стойка с набором 8 штанг:
2 штанги по 30 кг;
2 штанги по 20 кг;
4 штанги по 35 кг;
1 штанги по 30 кг;
1 штанги по 50 кг;
1 стойка для фиксации штанг на 10 шт., цвет платиновый.
7.Тренажер для мышц спины:
Нет возможности регулировки положения сидения;
Грузоблочный стек тренажера состоит из 21 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 2230x2255x710мм;
Вес стека - 105 кг;
Общий вес 217 кг.
8.Тренажер для приводящих мышц бедра ВТ - 115:
Нет возможности регулировки положения сидения;
Грузоблочный стек тренажера состоит из 17 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1600x1250x1545мм;
Вес стека - 85 кг;
Общий вес 234 кг.
9.Тренажер Баттерфляй ВТ -105:
Грузоблочный стек тренажера состоит из 20 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1543x1390x1540мм;
Вес стека - 100 кг;
Общий вес 265 кг.
10.Бицепс машина ВТ-106:
Грузоблочный стек тренажера состоит из 17 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1600x1550x1100мм;
Вес стека - 85 кг;
Общий вес 253 кг.
11 .Тренажер жим под углом вверх (мышцы груди) ВТ-128:
Грузоблочный стек тренажера состоит из 17 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 180x1874x1563мм;
Вес стека - 105 кг;
Общий вес 279 кг.
12.Трицепс машина ВТ-122:
Грузоблочный стек тренажера состоит из 21 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1600x1370x895мм;
Вес стека - 105 кг;
Общий вес 224 кг.
13.Пресс машина ВТ -116:
Грузоблочный стек тренажера состоит из 17 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1600x1240x835мм;
Вес стека - 85 кг;
Общий вес 223 кг.
14.Тренажер для отводящих мышц бедра ВТ -114:
Нет возможности регулировки положения сидения;
Грузоблочный стек тренажера состоит из 17 металлических плит весом по 5 кг; Габаритные размеры тренажера 1600x1495x710мм;
Вес стека - 85 кг;
Общий вес 204 кг.
В нарушении статьи 34, абз. 4 ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, ст. 307 и п. 1 ст. 469, п. 1 ст. 470, п. 1 ст. 478 ГК РФ, п. 12 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", поставленное спортивное оборудование и инвентарь не соответствуют спецификации Договору (приложение 1), в результате чего, неисполнение договора составило в сумме 2 685 000,00 руб.
Руководителем ГБУ ЯНАО «Центр спортивной борьбы» является директор <...>.
Таким образом, согласно материалам прокуратуры Пуровского района, должностное лицо ГБУ ЯНАО «Центр спортивной борьбы» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.7.32 КоАП РФ — изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Рассмотрев административный материал, прихожу к следующим выводам.
Административный материал от 19.09.2013 г. в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступил 12.01.2015 г. (вх. № 33).
В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Установлено, что временем совершения административного правонарушения является 27.12.2013 г. (дата оплаты по договору).
Таким образом, на момент рассмотрения административного материала в отношении <...> (15.01.2015) срок давности привлечения к административной ответственности указанного должностного лица, истек.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5. производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, в ходе подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении
На основании вышеизложенного, руководствуясь пп. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 04-02/16-2015, возбужденное в отношении должностного лица – директора ГБУ ЯНАО «Центр спортивной борьбы» <...> – прекратить на основании пп. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи в связи с истечением сроков давности привлечения должностного лица к административной ответственности.
Настоящее Постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление в соответствии с ч. 1 ст.31.1. КоАП РФ вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления О.Ю. Печерин