База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 05-01/24/04-2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

18 марта 2015 г.                                                                                                        г. Салехард

 

Председатель Комиссии Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Печерин Олег Юрьевич, рассмотрев  материалы в отношении ИП Тузаева Фарида Биктимировна (ул. Совхозная, д.7, г. Салехард, ИНН: 890103324503), по результатам анализа издания «Рекламно - информационный гид г. Салехард 2015» выпущенного ООО Информационной Компанией «Свет Миру», указывающие на нарушение ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (далее – Закон о рекламе), выраженного в предоставлении рекламы о косметологических услугах,  

у с т а н о в и л:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило обращение гражданина по факту нарушения ИП Тузаева Ф.Б. Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

В ходе проведения анализа издания «Рекламно - информационный гид г. Салехард 2015», в целях осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе», выявлена публикация рекламы о предоставлении косметологических услуг.    

При анализе объявлений, опубликованных в издании «Рекламно - информационный гид г. Салехард 2015», установлено:

- на странице 27 размещен текст рекламы следующего содержания: «Центр эстетической медицины «Бьюти лайн» - «Лазерная эпиляция», «Лазерное омоложение».

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1664н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг" косметология отнесена к медицинским услугам, а именно:

- «Лазерная эпиляция» (код мед. услуги А14.01.015);

- «Лазерное омоложение» (код мед. услуги А17.30.027).

Согласно Требованиям к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерацииот 11 марта 2013 г. N 121н, косметология относится к медицинскому виду деятельности. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" косметология относится к перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, и соответственно, подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно части 7 статьи 24 Закона о рекламе реклама лекарственных средств и медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 24 Закона о рекламе.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст. 24 Закона о рекламе.

Следовательно, в действиях ИП Тузаева Ф.Б. усматриваются признаки нарушения в ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», в части распространения рекламы лекарственных средств и медицинских услуг, которая должна содержать предупреждение о наличии противопоказаний к их применению.

На  основании  п.  2  ч.  1  ст.  33,  ч.  1, 2 ст. 36 Федерального  закона № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п. п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. № 508,

определил:

1. Возбудить производство по  делу № 05-01/24/04-2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующими в деле, в качестве рекламодателя, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального  закона № 38-ФЗ «О рекламе» – ИП Тузаева Фарида Биктимировна (ул. Совхозная, д. 7, г. Салехард, ИНН: 890103324503).

3. Назначить дело № 05-01/24/04-2015 к рассмотрению на 09.04.2015 г. в 10 ч. 30 мин. по адресу: г. Салехард, ул. Губкина, д. 13, каб. 23, тел. (34922) 3-56-80.

4.Законному представителю ИП Тузаева Ф.Б. в срок до 09.04.2015 направить в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России следующую информацию и надлежащим образом заверенные копии документов:

- выписку из ЕГРИП;

- письменные документально подтвержденные пояснения, касающиеся обстоятельств, изложенных в настоящем определении;

- договор и заявку на размещение рекламы следующего содержания: «Центр эстетической медицины «Бьюти лайн» - «Лазерная эпиляция», «Лазерное омоложение».

- макет рекламной информации, представленной рекламораспространителю для её размещения в издания «Рекламно - информационный гид г. Салехард 2015» на странице 27.

  

Явка законного представителя ИП Тузаева Ф.Б. (с надлежаще оформленными полномочиями на участие в рассмотрении настоящего дела) обязательна.

В случае невозможности обеспечить явку представителя ответчика, прошу направить в Ямало-Ненецкое УФАС России факсимильной и почтовой связью заявление о согласии на рассмотрение дела без участия представителей.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Губкина, д. 13, каб. 34, тел. (34922) 3-56-80 в рабочее время.  

 

Обращаю внимание:

Частью 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено: «Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей».

 

Председатель комиссии                                                                                   О.Ю. Печерин