База решений
и правовых актов

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии: «…». – руководитель управления;

Члены комиссии:

«…». – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы;

«…». – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы,

рассмотрев материалы дела № 05-01/8/25-2017, возбужденного в отношении рекламораспространителя ООО Информационная компания «Свет миру» (ИНН 6671436269, ОГРН 1136671035016, адрес: 620016 РФ, Свердловская область, город Екатеринбург, ул. Вильгельма де Геннина, д. 33, кв. 357) и рекламодателя индивидуального предпринимателя Ковалёвой Марии Владимировны (ИНН 890103568073, ОГРНИП 316890100061232, г. Салехард, ул. Республики, дом 75, офис 62), по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», в части распространения рекламы товаров при дистанционном способе их продажи без указания сведений о продавце таких товаров,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступило обращение гражданки по факту распространения издательством ООО Информационная компания «Свет миру» рекламной информации в журнале «Рекламно-информационный гид» г. Салехард, 2017 с нарушением статьи 8 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) в части  распространения рекламы товаров при дистанционном способе их продажи без указания сведений о продавце таких товаров.

В ходе проведения анализа журнала «Рекламно-информационный гид» специалистами Ямало-Ненецкого УФАС России установлено следующее. 

 

На странице 67 размещена рекламная информация следующего содержания: SUSHI MAX БЕСПЛАТНАЯ ДОСТАВКА при заказе от 500 руб. www.sushimax89.ru ул. Республики 75, офис 62 72-711, 8 (992) 402-07-76 Пн–Вс: 11:00–23:00 vk.com/sushi_max_shd

На электронной странице https://vk.com/sushi_max_shd размещена реклама заведения «Суши Мах» г. Салехарда, реализующего свою продукцию дистанционным способом (суши, роллы, напитки, десерты).

Информация о доставке еды и напитков подпадает под понятие дистанционного способа продажи товаров, следовательно, в такой рекламе должна быть указана информация, предусмотренная статьей 8 Закона о рекламе.

Согласно статье 8 Закона о рекламе в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В рекламе услуг по доставке еды и напитков, размещенной на странице https://vk.com/sushi_max_shd, информация о продавце товаров отсутствует.

 

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 8 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 7 ст. 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 Закона о рекламе.

Следовательно, в действиях издательства ООО Информационная компания «Свет миру» и ИП Ковалева Мария Владимировна усматриваются признаки нарушения статьи 8 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» в части распространения рекламы товаров при дистанционном способе их продажи без указания сведений о продавце таких товаров.

 

Определение о возбуждении дела № 05-01/8/25-2017 направлено в  адрес ООО Информационная компания «Свет миру» и ИП Ковалева Мария Владимировна письмом от 09 октября 2017 года № АР/4019. Почтой России письмам присвоены идентификаторы 62900716094525 и 62900716094532 соответственно.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 62900716094525 и 62900716094532 по состоянию на 24 октября 2017 года определение о возбуждении дела в отношении ООО Информационная компания «Свет миру» и ИП Ковалева М.В. адресатами не получено.

Срок рассмотрения дела № 05-01/8/25-2017 истекает 09 ноября 2017 года, в этой связи Комиссия считает необходимым продлить срок рассмотрения дела на два месяца до 09 января 2018 года.

Определение о продлении срока рассмотрения дела № 05-01/8/25-2017 направлено в  адрес ООО Информационная компания «Свет миру» и ИП Ковалева Мария Владимировна письмом № АД/4280 от 27 октября 2017 года. ФГУП «Почта России» письмам присвоены идентификаторы 62900716259733 и 62900716259740 соответственно.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 62900716259733 и 62900716259740 по состоянию на 13 ноября 2017 года определение о продлении срока рассмотрения дела № 05-01/8/25-2017 в отношении ООО Информационная компания «Свет миру» и ИП Ковалева М.В. адресатами не получено с пометкой «ожидает адресата в месте вручения», срок хранения писем не истек. Таким образом, в материалах дела отсутствует информация о надлежащем уведомлении рекламодателя и рекламораспространителя о месте и времени рассмотрения дела № 05-01/8/25-2017.

Определение об отложении рассмотрения дела № 05-01/8/25-2017 направлено в  адрес ООО Информационная компания «Свет миру» и ИП Ковалева Мария Владимировна письмом № АДР4551 от 22 ноября 2017 года. ФГУП «Почта России» письмам присвоены идентификаторы 62900718106950 и 62900718106967 соответственно.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62900718106950 по состоянию на 13 декабря 2017 года определение об отложении рассмотрения дела № 05-01/8/25-2017 в отношении ООО Информационная компания «Свет миру» адресатом не получено с пометкой «неудачная попытка вручения», срок хранения письма истек. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62900718106967 по состоянию на 11 декабря 2017 года определение об отложении рассмотрения дела № 05-01/8/25-2017 в отношении ИП Ковалева М.В. адресатом не получено с пометкой «ожидает адресата в месте вручения», срок хранения письма истекает 10 января 2018 года. Таким образом, в материалах дела отсутствует информация о надлежащем уведомлении рекламодателя и рекламораспространителя о месте и времени рассмотрения дела № 05-01/8/25-2017.

В целях получения сведений о местонахождении вышеуказанных лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, на основании пунктов 3.52 и 3.53 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 года № 711/12, Комиссия приняла решение о приостановлении рассмотрения дела № 05-01/8/25-2017 для устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.

Ямало-Ненецким УФАС России были сделаны запросы в адрес Управления по вопросам миграции МВД России по Свердловской области, в ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга с просьбой предоставить сведения о местонахождении (месте регистрации) директора, учредителя ООО ИК «Свет миру».

Управлением Федеральной налоговой службы РФ по Свердловской области (ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга) представлена информация о том, что согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем (участником), руководителем ООО ИК «СВЕТ МИРУ» ИНН 6671436269, ОГРН 1136671035016 является гражданин Курочкин Сергей Владимирович, с указанием адреса места жительства (места регистрации), аналогичного представленному Управлению по вопросам миграции МВД по Свердловской области.

Управлением по вопросам миграции МВД по Свердловской области представлена адресная справка № 6-1/30337 от 19 декабря 2017 года о том, что Курочкин Сергей Владимирович зарегистрирован по адресу, совпадающему с адресом регистрации ООО Информационная компания «Свет миру», по которому неоднократно направлялись копии процессуальных документов Управления в рамках рассматриваемого рекламного дела.

Также Ямало-Ненецким УФАС России были сделаны запросы в адрес Управления по вопросам миграции МВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, в Межрайонную ИФНС России № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу с просьбой предоставить сведения о местонахождении (месте регистрации) индивидуального предпринимателя Ковалевой Марии Владимировны.

Управлением Федеральной налоговой службы РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу (МИФНС России № 1 по ЯНАО) представлена выписка из ЕГРИП с указанием адреса места жительства (места регистрации) ИП Ковалевой М.В.

Управлением по вопросам миграции УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу представлена адресная справка (вх. № 5810 от 20.12.2017 года) с указанием адреса места жительства гражданки Ковалёвой Марии Владимировны, по которому были направлены копии процессуальных документов Управления в рамках рассматриваемого рекламного дела.

Определением от 01.02.2018 года рассмотрение дела № 05-01/8/25-2017 было возобновлено, дело назначено к рассмотрению на 13.02.2018 года в 09 ч. 15 мин. Отследить почтовое отправление Определение о возобновлении производства по делу № 05-01/8/25-2017 не представляется возможным, так как в настоящее время реестр писем Управления от 01.02.2018 года не вернулся с почтового отделения.

В соответствии с п. 3.56 Административного регламента Федеральной
антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 года № 711/12, при невозможности установления лица, нарушившего законодательство о рекламе в течение сроков, установленных для рассмотрения дела, Комиссия принимает решение о его прекращении.

Несмотря на предпринятые Ямало-Ненецким УФАС России меры в течение сроков, определенных пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 года № 508, достоверно установить лицо, являющееся рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, в том числе его местонахождение, не представилось возможным. При таких обстоятельствах имеются основания для прекращения рекламного дела.

Также Ямало-Ненецкому УФАС России стало известно, что согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 01.02.2018 года индивидуальный предприниматель Ковалёва Мария Владимировна 30 января 2018 года прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ГРН 418890100043134, дата внесения записи в ЕГРИП 30.01.2018).

В соответствии с п. 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508, производство по делу может быть прекращено в следующих случаях, в том числе:

а) ликвидация юридического лица, которое являлось стороной по делу и совершило действие, содержащее признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, если спорное правоотношение не допускает правопреемства;

б) невозможность установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 настоящих Правил.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 3.56 и 3.57 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 года № 711/12, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 05-01/8/25-2017 в отношении ООО Информационная компания «Свет миру» (ИНН 6671436269, ОГРН 1136671035016, адрес: 620016, город Екатеринбург, ул. Вильгельма де Геннина, д. 33, кв. 357) и индивидуального предпринимателя Ковалёвой Марии Владимировны (ИНН 890103568073, ОГРНИП 316890100061232, г. Салехард, ул. Республики, дом 75, офис 62) прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство о рекламе в течение сроков, установленных для рассмотрения дела, и в связи с ликвидацией юридического лица которое являлось стороной по делу и совершило действие, содержащее признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

 

 

 

Председатель комиссии                                                                                  «…»

 

 

 

Члены комиссии:                                                                                   «…»

 

                                                                                                                                                                      

                                                                                                                        «…»