База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу на действия Заказчика (организатора торгов) – АО "Арктическая газовая компания" (ИНН 8904002359) поступила жалоба ООО «СТРОЙТЕХМОНТАЖ» (ИНН 8905053236) при проведении запроса предложений «Тендер 05-Т-2018 Лот №1: Выполнение работ по сбору, транспортированию, обезвреживанию и утилизации отходов бурения, образующихся при строительстве скважин на Самбургском и Ево-Яхинском лицензионных участках АО "АРКТИКГАЗ" Лот №2: Выполнение работ по сбору, транспортированию, обезвреживанию и утилизации отходов бурения, образующихся при строительстве скважин на Яро-Яхинском лицензионном участке АО "АРКТИКГАЗ"», (извещение № ГП801945).

Заявитель считает, что Решение комиссии по осуществлению закупок АО «АРКТИКГАЗ», оформленное Протоколом № 05-Т-2018-1 от 29.03.2018г., о допуске и признании победителем участника тендера - ООО «Экосистема», не соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к участникам закупки и тендерной документации.

Жалобы на действия Заказчика (организатора торгов) запроса предложений рассматриваются антимонопольным органом в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон о закупках).

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, по правилам 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах.

В соответствие с частью 11 статьи 3 Закона о закупках, в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Заявитель не является участником торгов.

Таким образом, правом обратится с жалобой на нарушения по содержательной части торгов имеет только лицо, подавшее заявку на участие в них.

Таким образом, исходя из положений статьи 18.1 Закона о защите конкуренции и ч. 11 ст. 3 Закона о закупках, у Ямало-Ненецкого УФАС отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы ООО «СТРОЙТЕХМОНТАЖ» в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в этой связи антимонопольный орган возвращает жалобу без рассмотрения.