База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП 89-100/2014

01 сентября 2014 г.                                                                                      г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев материалы проверки факта одностороннего отказа  Заказчика от исполнения муниципального контракта на оказание образовательных услуг (извещение № 0190300003714000115),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика – Администрации МО г. Ноябрьск (ул. Ленина, д. 47, г. Ноябрьск ЯНАО, 629807) (далее - Заказчик) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения муниципального контракта на оказание образовательных услуг по организации и проведению курсов краткосрочного повышения квалификации по теме: «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (извещение № 0190300003714000115) – АНО ДПО «Институт государственного управления» (ул. Первомайская, д. 3 г. Москва, 105037, ИНН 7719290598).

В рамках проверки наличия/отсутствия причин послуживших основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения муниципального контракта выявлено следующее.

Муниципальным заказчиком – Администрацией МО  г. Ноябрьск был размещен заказ на оказание образовательных услуг по организации и проведению курсов краткосрочного повышения квалификации по теме: «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», начальная (максимальная) цена контракта 350 000,00руб.

По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронного аукциона членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении открытого конкурса, следующих участников: АНО ДПО «Институт государственного управления», ФГБОУ ВПО «Вятский гуманитарный университет», ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет», НОУ ДПО «Институт информационных технологий «АйТи», ФГАОУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».

Победителем электронного аукциона было признано АНО ДПО «Институт государственного управления» с предложением о цене контракта 188 800,00 руб. (протокол подведения итогов электронного аукциона  от 09.04.2014г. № №45-14-ЭА).

05.05.2014г. муниципального контракт был заключен.

Пунктом 1.5 муниципального контракта срок оказания услуг: в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента подписания муниципального контракта обеими сторонами, то есть в срок до 02.06.2014 образовательные услуги необходимо было оказать.

Основанием расторжения контракта в одностороннем порядке послужил тот факт, что до указанного срока Исполнитель  не приступил к исполнению контракта.

В соответствии с требованиями п. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было  предусмотрено контрактом.

Согласно п. 8.2 расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно поступившим  материалам 23.06.2014г. Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также  телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждений либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В материалах дела имеются документы, подтверждающие факт отправки корреспонденции в адрес АНО ДПО «Институт государственного управления», датированный 23.06.2014г.

Согласно копии карточки почтового уведомления указанное письмо вручено 08.07.2014 представителю АНО ДПО «Институт государственного управления» Евдокимову.

В силу ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обратился в контрольный орган 08.08.2014.

Следовательно, Заказчиком соблюдены сроки направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в адрес Общества, а также сроки обращения в контрольный орган.

Тем самым следует, что АНО ДПО «Институт государственного управления»  имел возможности устранить нарушение условий контракта в течение 10 дней.

АНО ДПО «Институт государственного управления»  о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено посредством почтовой связи, телеграфа и электронной почты, однако, объяснений не представил, представителей не направил, ходатайств не заявил.

Следовательно, основания для включения в реестр недобросовестных поставщиков АНО ДПО «Институт государственного управления» имеются.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения о победителе электронного аукциона АНО ДПО «Институт государственного управления» (ул. Первомайская, д. 3 г. Москва, 105037, ИНН 7719290598) в связи с его уклонением от исполнения муниципального контракта на оказание образовательных услуг (извещение № 0190300003714000115) для нужд муниципального заказчика – Администрации МО г. Ноябрьск (ул. Ленина, д. 47, г. Ноябрьск ЯНАО, 629807).

Председатель комиссии

Члены комиссии