База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП 89-102/2014

08 сентября 2014 г.                                                                                               г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ООО «ЕвроСтрой» от заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту жилого дома  (извещение № 0390300027014000003),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика Администрации с. Находка (ул. Подгорная, д.2, с. Находка, Тазовский район, ЯНАО, 629360) (далее - Заказчик) по факту уклонения единственного участника электронного аукциона ООО «ЕвроСтрой» (ул. Щербакова, д. 144, оф. 2, г. Тюмень, 62503, ИНН 7204196266)  от заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту жилого дома по ул. Набережная, д. 15 в с. Находка  (извещение № 0390300027014000003), а именно предоставление обеспечения исполнения контракта ненадлежащим лицом.

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО «ЕвроСтрой»  от заключения контракта выявлено следующее.

Заказчиком был размещен заказ на выполнение работ по ремонту жилого дома  (извещение № 0390300027014000003).

Начальная (максимальная) цена контракта 672 174,00 руб.

В соответствии с протоколом № 2/1 ЭА-2014 рассмотрения заявок от 01.08.2014  аукцион был признан несостоявшимся по причине подачи только одной заявки – ООО «ЕвроСтрой», которая была признана соответствующей.

Заказчиком принято решение о заключение контракта на выполнение работ по ремонту жилого дома по ул. Набережная, д. 15 в с. Находка с единственным исполнителем – ООО «ЕвроСтрой».

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней  с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект  контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

11.08.2014 единственному участнику закупки был направлен проект контракта.

18.08.2014 ООО «ЕвроСтрой» направило протокол разногласий.

20.08.2014 ООО «ЕвроСтрой» направило подписанный сертификатом усиленной электронной  подписи проект контракта, вместе с платежным поручением, подтверждающим обеспечение исполнения контракта. Однако, в представленном платежном поручении плательщиком является ООО «Консул», которое не принимало участие в электронном аукционе.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В связи с вышеизложенным, Заказчиком принято решение об обращении в контрольный орган для включения ООО «ЕвроСтрой» в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО «ЕвроСтрой» предоставило следующие пояснения: намерений уклоняться от заключения контракта Общество не имело, 20.08.2014 Общество подписало сертификатом усиленной электронной  подписи проект контракта, и приложило платежное поручение, подтверждающее обеспечение исполнения контракта № 283 от 19.08.2014. Плательщиком в указанном платежном поручении выступил ООО «Консул» в виду того, что на момент заключения контракта денежных средств на расчетном счете ООО «ЕвроСтрой» не было, по причине недоплаты заказчиком уже поставленного товара. Так же ООО «ЕвроСтрой» указывает, что на 01.09.2014 строительные материалы в полном объеме закуплены и завезены на объект для выполнения указанного контракта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Отказать муниципальному заказчику – Администрации с. Находка (ул. Подгорная, д.2, с. Находка, Тазовский район, ЯНАО, 629360)  во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о единственном участнике электронного аукциона на выполнение работ по ремонту жилого дома по ул. Набережная, д. 15 в с. Находка  (извещение № 0390300027014000003) – ООО «ЕвроСтрой» (ул. Щербакова, д. 144, оф. 2, г. Тюмень, 62503, ИНН 7204196266).

2. Выдать муниципальному заказчику – Администрации с. Находка, ООО «ЕвроСтрой» предписание о  заключении муниципального контракта на выполнение работ по ремонту жилого дома по ул. Набережная, д. 15 в с. Находка  (извещение № 0390300027014000003).

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ № РНП 89-102/2014

08 сенятбря 2014 г.                                                                                                   г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 08.09.2014 года по делу № РНП 89-102/2014 п р е д п и с ы в а е т:

Муниципальному заказчику – Администрации с. Находка, ООО «ЕвроСтрой» заключить муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту жилого дома по ул. Набережная, д. 15 в с. Находка  (извещение № 0390300027014000003).

В этой связи Заказчику - Администрации с. Находка, ООО «ЕвроСтрой»  необходимо уведомить оператора электронной площадки ОАО «Сбербанк-АСТ» о необходимости возврата электронного аукциона № 0390300027014000003 на стадию заключения муниципального контракта, направив в его адрес настоящее предписание.

Срок выполнения предписания – 18.09.2014.

О выполнении Предписания Заказчику сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 24.09.2014 г.

Председатель комиссии

Члены комиссии