Решение б/н Решение № РНП 89-102/2015 по итогам рассмотрения материалов ... от 6 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-102/2015
29 июня 2015 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>,
При участии
<...> – представитель Территориального фонда обязательного медицинского страхования ЯНАО (по доверенности);
<...> – представитель ООО «РИНТЕХ» (по доверенности),
рассмотрев материалы проверки факта одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на поставку, установку и внедрение программного комплекса для автоматизации деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования ЯНАО (извещение № 0190200000314012076), в связи с его фактическим неисполнением ООО «РИНТЕХ»
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика - Территориального фонда обязательного медицинского страхования ЯНАО (629007, ЯНАО, г. Салехард, ул. 3. Космодемьянской, д. 59, а/я 33) (далее - Заказчик) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта заключенного с ООО «РИНТЕХ» (ул. Ленинская Слобода, 19, стр. 6, г. Москва, 115280, ИНН 7735513354) на поставку, установку и внедрение программного комплекса для автоматизации деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования ЯНАО (извещение № 0190200000314012076).
В рамках проверки наличия/отсутствия причин, послуживших основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения государственного контракта, выявлено следующее.
Заказчиком – Территориального фонда обязательного медицинского страхования ЯНАО был размещен заказ на поставку, установку и внедрение программного комплекса для автоматизации деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования ЯНАО (извещение № 01902000000314012076, начальная (максимальная) цена контракта 4 500 000,00 руб.
Победителем открытого конкурса было признано ООО «РИНТЕХ» (протокол подведения итогов от 23.12.2014 г.) с предложенной ценой контракта 278 166,00 руб.
13.01.2015г. по итогам электронного аукциона № 0190200000314012076, между Территориальным фондом обязательного медицинского страхования ЯНАО и ООО «РИНТЕХ» был заключен контракт № 13-2015 на поставку, установку и внедрение программного комплекса для автоматизации деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования ЯНАО.
В соответствии с требованиями п. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. В п. 8.2 контракта № 4583 от 09.02.2015г. предусмотрено расторжение контракта в одностороннем порядке.
04.06.2015 г. Заказчиком принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Материалами дела установлено, что Заказчик опубликовал решение об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора в единой информационной системе 04.06.2015 г.
Заказчик направил участнику решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по средствам почтовой и факсимальной связи. 04.06.2015 г. участник уведомлен о решении Заказчика. В соответствии с ч. 12. ст. 95 Закона о контрактной системе датой надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, следовательно, контракт считается расторгнутым после 15.06.2015 г.
Представитель ООО «РИНТЕХ» по данному факту сообщает следующее.
ООО «РИНТЕХ» выполнило поставку, установку и внедрение программного комплекса для автоматизации деятельности ТФОМС ЯНАО в базовой комплектации в соответствии со Спецификацией - Приложением к Государственному контракту №ГК 13-2015 от 13 января 2015 г (далее Спецификация), заключенному с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования ЯНАО. Позиция ООО «РИНТЕХ» по этому вопросу изложена в исх. №АД/2015/013 от 08.04.2015 г., №АД/15-020 от 24.04.2015 г., №024/2015/АД от 30.04.2015 г., №035/2015/АД/ от 05.06.2015 г., направленных в адрес ТФОМС ЯНАО.
Поставка, установка и внедрение программного комплекса в базовой комплектации осуществлена в полном объеме по состоянию на 04 июня 2015 г. За просрочку в исполнении обязательств по государственному контракту ООО «РИНТЕХ» оплатило ТФОМС ЯНАО штраф в размере 30 066,60 руб. и пени в размере 3 805,69 руб.
Установленный программный комплекс полностью соответствует требованиям Спецификации к государственному контракту №ГК13-2015 от 13 января 2015 г. Программный комплекс установлен с типовыми формами отчетной документации, соответствующими требованиям регламентирующих документов, указанных в п. 1.1. Спецификации. Базовая комплектация программного комплекса с типовыми отчетными формами демонстрировалась сотрудникам ТФОМС ЯНАО (исх. №025/2015/АД).
Согласно доводам общества, полученные в ходе демонстраций замечания по работе программного комплекса касались вопросов настройки под требования ТФОМС ЯНАО, Миграции и загрузки данных ТФОМС ЯНАО, т.е. работ, не указанных в явном виде в Спецификации к государственному контракту, что указано в письме №АД/15-014 от 09.04.2015 г. в адрес ТФОМС ЯНАО.
Кроме того, в ходе рассмотрения установлено, что в соответствии с п. 4.4 контракта № 13-2015 от 13.01.2015 г. в случае обнаружения Заказчиком несоответствия комплектности или качества ПК Сторонами составляется Акт с перечнем претензий. Вышеуказанный акт Заказчиком составлен не был. Что является нарушением условий контракта.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание обстоятельства изложенные ООО «РИНТЕХ», руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Отказать заказчику – Территориальному фонду обязательного медицинского страхования ЯНАО во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на поставку, установку и внедрение программного комплекса для автоматизации деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования ЯНАО (извещение № 0190200000314012076) – ООО «РИНТЕХ» (ул. Ленинская Слобода, 19, стр. 6, г. Москва, 115280, ИНН 7735513354).
Председатель комиссии
Члены комиссии