База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП 89-105/2014

17 сентября 2014 г.                                                                                               г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – врио руководителя управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

 при участии:

<...> - представитель МБДОУ детский сад № 3 «Росинка» для детей раннего возраста»

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения победителя электронного аукциона ООО Компания «ВнешРегионТорг» (ул. Основинская, д.8, оф. 34, г. Екатеринбург, 620041, ИНН: 6670411328) от заключения контракта на поставку игрушек и игрового оборудования (извещение № 0190300002114000526),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика - МБДОУ «Детский сад № 3 «Росинка» для детей раннего возраста (ул. Карла Маркса, д. 21, г. Салехард, ЯНАО, 629008) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ООО Компания «ВнешРегионТорг» (ул. Основинская, д.8, оф. 34, г. Екатеринбург, 620041, ИНН: 6670411328) от заключения контракта на поставку игрушек и игрового оборудования (извещение № 0190300002114000526), а именно не направление в адрес Заказчика  в регламентированный срок подписанный сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта.

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО «ВнешРегионТорг»  от заключения контракта выявлено следующее.

Заказчиком был размещен заказ на поставку игрушек и игрового оборудования (извещение № 0190300002114000526) с начальной (максимальной) ценой контракта 197 215,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок аукцион был признан не состоявшимся.

25.08.2014 получено заключение  от управления экономики Администрации г. Салехард о согласовании заключения контракта на поставку игрушек и игрового оборудования с единственным поставщиком ООО «компания «ВнешРегионТорг».

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней  с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект  контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Заказчиком на электронной площадке «Сбербанк-АСТ» размещен без своей подписи проект контракта 26.08.2014.

В регламентированный срок торговой площадкой срок до 01.09.2014 ООО «Компания «ВнешРегионТорг» не разместил проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени  победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В связи с вышеизложенным, Заказчиком принято решение о признании участника уклонившимся от заключения контракта.

ООО «ВнешРегионТорг» предоставило следующие пояснения: намерений уклоняться от заключения контракта Общество не имело, неподписание контракта в регламентированный срок произошло по причине выхода из строя компьютера, на котором было настроено программное обеспечение по работе с электронной площадкой, а также программное обеспечение  для обеспечения работы усиленной электронной подписи.

Обществом в адрес Заказчика было направлено письмо о согласии заключить  и исполнять контракт, также часть товара под еще незаключенный контракт уже закуплена.

Также ООО «ВнешРегионТорг» просит учесть, что Обществом в текущем году исполнено несколько десятков контрактов на поставку аналогичного товара.

Общество просит учесть возникшие обстоятельства и дать возможность заключить контракт и добросовестно его исполнить.

Заказчик также выразил желание заключить контракт с Обществом и просил не включать его в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Отказать муниципальному заказчику – МБДОУ «Детский сад № 3 «Росинка» для детей раннего возраста (ул. Карла Маркса, д. 21, г. Салехард, ЯНАО, 629008) во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на поставку игрушек и игрового оборудования (извещение № 0190300002114000526)– ООО Компания «ВнешРегионТорг» (ул. Основинская, д.8, оф. 34, г. Екатеринбург, 620041, ИНН: 6670411328).

2. Выдать муниципальному заказчику – МБДОУ «Детский сад № 3 «Росинка» для детей раннего возраста, ООО «ВнешРегионТорг» предписание о  заключении муниципального контракта на поставку игрушек и игрового оборудования (извещение № 0190300002114000526).

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ № РНП 89-105/2014

17сентября 2014 г.                                                                                                    г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – врио руководителя управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

 на основании своего решения от 17.09.2014 года по делу № РНП 89-105/2014 п р е д п и с ы в а е т:

Муниципальному заказчику МБДОУ «Детский сад № 3 «Росинка» для детей раннего возраста, ООО «ВнешРегионТорг» заключить муниципальный контракт на поставку игрушек и игрового оборудования (извещения № 0190300002114000526).

В этой связи Заказчику - МБДОУ «Детский сад № 3 «Росинка» для детей раннего возраста, ООО «ВнешРегионТорг» необходимо уведомить оператора электронной площадки ОАО «Сбербанк-АСТ» о необходимости возврата электронного аукциона № 0190300002114000526 на стадию заключения муниципального контракта, направив в его адрес настоящее предписание.

Срок выполнения предписания – 26.09.2014.

О выполнении Предписания Заказчику сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 30.09.2014 г.

Председатель комиссии

Члены комиссии