База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП 89-115/2014

03 октября 2014 г.                                                                                      г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – врио руководителя управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – главный специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

При участии:

<...> – директор ООО «Иверия»

рассмотрев материалы проверки факта уклонения победителя от заключения муниципального контракта,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика - Управления по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Тазовского района (ул. Пиеттомина, 10, п. Тазовский, ЯНАО, 629350) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ООО «Иверия» (ул. Республики, 75, оф. 70, г. Салехард, ЯНАО, 629008, ИНН: 8901027549) от заключения контракта на поставку спальных принадлежностей (извещение № 0190300000714000715), а именно предоставление неподлежащего обеспечения исполнения контракта.

В рамках проверки Ямало-Ненецким УФАС России факта уклонения ООО «Иверия» от заключения контракта,  выявлено следующее.

Муниципальным  заказчиком – Управлением по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Тазовского района был размещен заказ на поставку спальных пренадлежностей (извещение № 0190300000714000715), начальная (максимальная) цена контракта 150 759,33 руб.

Согласно решению единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в муниципальном образовании Тазовский район, ООО «Иверия» признано победителем и обязано заключить муниципальный контракт на условиях, предусмотренных документацией об аукционе и по цене контракта, предложенной данным участником аукциона, на сумму 81 543,67.

Протокол подведения итогов электронного аукциона № 0190300000714000715 от 18 августа 2014 года опубликован в единой информационной системе, а также на сайте электронной торговой площадки 19.08.2014 г..

В результате проверки документов, представленных победителем и подтверждающих внесение обеспечение исполнения контракта, выявлено, что денежные средства по реквизитам, указанным в документации об электронном аукционе, не поступили, вследствие некорректного оформления платежного поручения. Таким образом, требование аукционной документации о внесении обеспечения исполнения контракта в сумме 7 537,97 рублей не выполнено.

По причине не предоставления, в установленный законом срок, обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч.5 ст. 96 закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона ООО «Иверия» признано уклонившимся от заключения контракта.

Протокол признания участника аукциона уклонившимся от заключения контракта № 0190300000714000715-4 размещен в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ, а именно 17.09.2014 г. 

ООО «Иверия» на заседании комиссии пояснило следующее.

ООО «Иверия» оплатило обеспечение контракта по реквизитам, которые были указаны в извещении(платежное поручение № 66 от 08.09.2014 г.). После того, как заказчик сообщил, что деньги не поступили на счет и реквизиты для оплаты указаны в документации, а именно в информационной карте, ООО «Иверия» повторно оплатило обеспечение контракта (платежное поручение № 70 от 12.09.2014 г.) и разместило платежное поручение на площадку. Заказчик отказался от заключения контракта с ООО «Иверия», разместив на площадку протокол признания участника электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта. Также ООО «Иверия» сообщает, что денежные средства, внесенные 08.09.2014 г. (платежное поручение № 66 от 08.09.2014 г.) вернулись в адрес ООО «Иверия», денежные средства внесенные 12.09.2014 г. (платежное поручение № 70 от 12.09.2014 г.) остались на счету Заказчика. При этом общество согласно на заключение контракта.

Заказчик обратился  в контрольный орган 22.09.2014.

Учитывая указанные обоснования и материалы дела, Комиссия считает, что основания для включения ООО «Иверия» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют. Кроме того, материалами дела установлено, что контракт со вторым участником не заключен, следовательно комиссия считает целесообразным выдать предписание Заказчику и Обществу о заключении контракта на поставку спальных принадлежностей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

1) Отказать муниципальному заказчику – Управлению по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Тазовского района во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на заключения контракта на поставку спальных принадлежностей (извещение № 0190300000714000715)– ООО «Иверия» (ул. Республики, 75, оф. 70, г. Салехард, ЯНАО, 629008, ИНН: 8901027549).

2) Выдать муниципальному заказчику – Управлению по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Тазовского района, ООО «Иверия» предписание о заключении муниципального контракта на поставку спальных принадлежностей (извещение № 019030000714000715).

Председатель комиссии

Члены комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ № РНП 89-115/2014

03 октября 2014 г.                                                                                                   г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – врио руководителя управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – главный специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 03.10.2014 года по делу № РНП 89-115/2014 п р е д п и с ы в а е т:

Муниципальному заказчику – Управлению по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Тазовского района, ООО «Иверия» заключить муниципальный контракт на поставку спальных принадлежностей (извещение № 0190300000714000715).

В этой связи Заказчику - Управлению по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Тазовского района, ООО «Иверия» необходимо уведомить оператора электронной площадки ОАО «Сбербанк-АСТ» о необходимости возврата электронного аукциона № 0190300000714000715 на стадию заключения муниципального контракта, направив в его адрес настоящее предписание.

Срок выполнения предписания – 20.10.2014.

О выполнении Предписания Заказчику сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 24.10.2014 г.

Председатель комиссии

Члены комиссии