База решений
и правовых актов

Решение № РНП 89-135/2015

по факту уклонения победителя электронного аукциона

от заключения контракта (закупка № 0190300001215000382),

 

21 августа 2015 года                                                                                   г. Салехард

 

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...>,

рассмотрев материалы проверки факта уклонения от заключения контракта победителя электронного аукциона (закупка № 0190300001215000382),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчиков:

- МОУ «Школа-интернат среднего (полного) общего образования с.Ныда» (ул.Южная, д.12, с.Ныда, Надымский район, ЯНАО, 629750);

- МДОУ «Детский сад "Чебурашка" с. Ныда» (ул.Совхозная, д.22, с.Ныда, Надымский район, ЯНАО, 629750)

 по факту уклонения ООО «УралРесурс» ( офис 3015, ул.Белинского, дом 39, г.Екатеринбург, 620075; ИНН: 6685050402) от заключения контрактов  на поставку крупы и муки МОУ «Школа-интернат среднего (полного) общего образования с.Ныда» и МДОУ «Детский сад "Чебурашка" с. Ныда»  (закупка № 0190300001215000382).

В рамках проверки содержащихся в указанных документах и информации фактов, Комиссией выявлено следующее.

Заказчиками:

 - МОУ «Школа-интернат среднего (полного) общего образования с.Ныда» (ул.Южная, д.12, с.Ныда, Надымский район, ЯНАО, 629750);

- МДОУ «Детский сад "Чебурашка" с. Ныда» (ул.Совхозная, д.22, с.Ныда, Надымский район, ЯНАО, 629750)

 осуществлена закупка на поставку крупы и муки МОУ «Школа-интернат среднего (полного) общего образования с.Ныда» и МДОУ «Детский сад "Чебурашка" с. Ныда».

Начальная (максимальна) цена контракта – 309 834,00 рублей.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 06.07.2015 № 0190300001215000382-3 победителем электронного аукциона признано   ООО «УралРесурс»  с предложенной ценой контракта 202 941,27 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Закона о контрактной системе, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта или информации, подтверждающей добросовестность такого участника.

15.06.2015 г. Заказчик направил победителю аукциона проект контракта для подписания.

В регламентированный срок (23:59 20.08.2015 г.) ООО «УралРесурс» в адрес Заказчика, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 37 Закона о контрактной системе не поступило обеспечения исполнения контракта или информация, подтверждающая добросовестность участника.

21.06.2015 г. Заказчиком оформлен Протокол об отказе от заключения контракта на поставку крупы и муки МОУ «Школа-интернат среднего (полного) общего образования с.Ныда» и МДОУ «Детский сад "Чебурашка" с. Ныда»  (закупка № 0190300001215000382).

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

По факту уклонения ООО «УралРесурс» поясняет, что обеспечение исполнения контракта было выплачено обществом, контракт не смогли подписать ввиду отсутствия руководителя. Платежные поручения от 13.07.2015 г. на сумму 5305,90 руб. и 25677,50 руб.

Заказчику вышеуказанные платежные поручения направлены небыли.

Учитывая изложенное, Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России приходит к выводу, что ООО «УралРесурс»   не предприняло достаточных мер по заключению государственного контракта на поставку крупы и муки МОУ «Школа-интернат среднего (полного) общего образования с.Ныда» и МДОУ «Детский сад "Чебурашка" с. Ныда»  (закупка № 0190300001215000382).

Лицо, принимающее участие в закупке, должно осознавать все связанные с таким участием риски и возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае признания последнего победителем и уклонения от заключения контракта в дальнейшем. Уклонение от заключения контракта может выражаться как в совершении действий, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, либо в бездействии, когда участник закупки по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, чем создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с положениями статьи 104 Закона о контрактной системе, признание поставщика (исполнителя, подрядчика) уклонившимся от заключения контракта влечет включение сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

Учитывая указанные материалы дела, Комиссия считает, что основания для включения ООО «УралРесурс» в реестр недобросовестных поставщиков имеются.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения о победителе электронного аукциона № 0190300001215000382 - ООО «УралРесурс» ( офис 3015, ул.Белинского, дом 39, г.Екатеринбург, 620075; ИНН: 6685050402) в связи с его уклонением от заключения государственного контракта на поставку крупы и муки МОУ «Школа-интернат среднего (полного) общего образования с. Ныда» и МДОУ «Детский сад "Чебурашка" с. Ныда».

 

Председатель комиссии

Члены комиссии