Решение б/н Решение № РНП 89-137/2014 от 26 ноября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-137/2014
30 октября 2014 г. г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...> – врио руководителя управления, Председатель комиссии;
Члены Комиссии:
<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
<...> – главный специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
рассмотрев материалы проверки факта уклонения ООО «Велес» от заключения контракта на поставку государственных знаков почтовой оплаты (маркированные конверты и марки) (извещение № 0190300001214000606),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика – Администрации Надымский район (ул. Зверева, д. 8, г. Надым, ЯНАО, 629730) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ООО «Велес» (ул. Марьинская, д.24, г. Ставрополь, 355000, ИНН: 2635821476) от заключения контракта на поставку государственных знаков почтовой оплаты (маркированные конверты и марки) (извещение № 0190300001214000606), а именно не направление в адрес Заказчика обеспечения по контракту.
В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО «Велес» от заключения муниципального контракта выявлено следующее.
Заказчиком – Администрации Надымский район был размещен заказ на поставку государственных знаков почтовой оплаты (маркированные конверты и марки) (извещение № 0190300001214000606), на сумму 409 400,00 руб.
Согласно протоколу № 0190300001214000606 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе заявка ООО «Велес» соответствовала требованиям закупки.
В соответствии с ч. 16 ст. 66 Закона о контрактной системе электронный аукцион признан не состоявшимся.
На основании положений п. 25 ч.1 ст. 93 Заказчик обратился в контрольный орган - Департамент правового регулирования и контроля Администрации МО Надымский район, о возможности заключения контракта с единственным поставщиком- ООО «Велес».
Решением № 287/2014 от 12.08.2014 Администрации МО Надымский район дано согласие на заключение контракта с ООО «Велес».
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
При этом согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
В регламентированный срок Обществом проект контракта был подписан.
Также был представлен документ, подтверждающий обеспечение исполнения контракта (платежное поручение № 52 от 20.08.2014на сумму 20 470,00 руб.).
Между тем, согласно письма Департамента финансов администрации МО Надымский район в адрес Управления договоров и контроля в сфере закупок в период с 20.08.2014 по 26.08.2014 на лицевой счет Администрации МО Надымский район денежные средства в сумме 20 470,00 руб. не поступали.
27.08.2014 Заказчиком сформирован протокол об отказе от заключения государственного контракта.
Учитывая согласие участника на заключение контракта 24.09.2014 г. Ямало-Ненецкое УФАС России выдало Администрации МО Надымского района, ООО «Велес» предписание № РНП 89-110/2014 о заключении муниципального контракта на поставку государственных знаков почтовой оплаты (маркированные конверты и марки) (извещение № 0190300001214000606).
06.10.2014 г. Заказчик направил проект муниципального контракта ООО «Велес», регламентированная дата подписания – 13.10.2014 г.
15.10.2014 г. сформирован протокол о признании участника уклонившимся от заключения контракта.
ООО «Велес» повторно не подписало и не предоставило обеспечение контракта.
Заказчик 17.10.2014 г. повторно направил материалы дела в Ямало-Ненецкое УФАС России для включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Велес».
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, учитывая то, что после выдачи предписания контролирующим органом Общество повторно уклонилось от подписания контракта, Комиссия
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения о победителе электронного аукциона ООО «Велес» (ул. Марьинская, д.24, г. Ставрополь, 355000, ИНН: 2635821476) в связи с его уклонением от заключения муниципального контракта на поставку государственных знаков почтовой оплаты (маркированные конверты и марки) (извещение № 0190300001214000606) для нужд заказчика – Администрации Надымского района (ул. Зверева, д. 8, г. Надым, ЯНАО, 629730).
Председатель комиссии
Члены комиссии