Решение б/н Решение № РНП 89-140/2015 по факту уклонения победителя элек... от 15 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение № РНП 89-140/2015
по факту уклонения победителя электронного аукциона
от заключения контракта (закупка № 0190200000315007560)
16 сентября 2015 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>,
рассмотрев материалы проверки факта уклонения единственного участника от заключения контракта на поставку источника бесперебойного питания (закупка № 0190200000315007560),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика – ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» (ул.Сенькина, д.2, г. Надым, ЯНАО, 629730, ИНН 8903055703) по факту уклонения ИП Халин А.П. (пр. Ленинградский, дом 11, кв. 194 г. Надым, ЯНАО, 629730; ИНН: 8903055703) от заключения гражданско-правового договора на поставку источника бесперебойного питания (закупка № 0190200000315007560).
В рамках проверки содержащихся в указанных документах и информации фактов, Комиссией выявлено следующее
Заказчиком - ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» осуществлена закупка на поставку источника бесперебойного питания.
Начальная (максимальна) цена контракта – 49 733,33 рублей.
Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 13.08.2015 № 0190200000315007560-1-3п победителем электронного аукциона признан - ИП Халин А.П. с предложенной ценой контракта 49 733,33 рублей.
Проект контракта направлен Заказчиком оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» 18.08.2015.
Победителем закупки ИП Халин А.П. контракт должен быть подписан 25.08.2015, но в текущий регламентированный срок карточка контракта не подписана.
Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
В своих обоснованиях победитель аукциона пояснил, что на момент подписания контракта произошел технический сбой системы, что повлекло за собой отключение электронной цифровой подписи. Так же ИП Халин А.В. на тот период отсутствовал в городе из-за чего не смог дозвониться в центр поддержки.
Документы, подтверждающие вышеизложенный факт ИП Халин А.П. не приложил.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Учитывая изложенное, Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России приходит к выводу, что победитель аукциона не предпринял достаточных мер по заключению гражданско-правового договора на поставку источника бесперебойного питания, что свидетельствует о недобросовестных действиях участника закупки.
Лицо, принимающее участие в закупке, должно осознавать все связанные с таким участием риски и возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае признания последнего победителем и уклонения от заключения контракта в дальнейшем. Уклонение от заключения контракта может выражаться как в совершении действий, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, либо в бездействии, когда участник закупки по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, чем создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.
В соответствии с положениями статьи 104 Закона о контрактной системе, признание поставщика (исполнителя, подрядчика) уклонившимся от заключения контракта влечет включение сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
Учитывая указанные материалы дела, Комиссия считает, что основания для включения ИП Халин А.П. в реестр недобросовестных поставщиков имеются.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения о победителе электронного аукциона № 0190200000315007560 - ИП Халин А.П. (пр. Ленинградский, дом 11, кв. 194 г. Надым, ЯНАО, 629730; ИНН: 8903055703) в связи с его уклонением от заключения гражданско-правового договора на поставку источника бесперебойного питания.
Председатель комиссии
Члены комиссии