Решение б/н Решение по итогам рассмотрения материалов проверки по факту ... от 18 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-15/2015
11 февраля 2015 год г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>,
при участии:
<...> - представитель по доверенности ОАО «Ростелеком»;
<...> - представитель по доверенности ГБУЗ ЯНАО «Станция скорой медицинской помощи»
рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ОАО «Ростелеком» от заключения контракта на оказание телематических услуг,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика – ГБУЗ ЯНАО «Салехардская станция скорой медицинской помощи» (ул. Броднева, д. 26,г. Салехард, ЯНАО, 629001, ИНН:8901003202) (далее - Заказчик) по факту уклонения от подписания государственного контракта на оказание телематических услуг (извещение № 090200000314012252) – ОАО «Ростелеком» (ул. Матросова, д.2,г. Салехард, 629001, ИНН: 7707049388).
В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ОАО «Ростелеком» от заключения государственного контракта выявлено следующее.
Заказчиком был размещен заказ на оказание телематических услуг (извещение № 090200000314012252).
По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронного аукциона членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона следующих заявок участников: ОАО «Ростелеком», ОАО «Ямалтелеком».
Победителем электронного аукциона признано ОАО «Ростелеком» (протокол подведения итогов от 16.12.2014).
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
17.12. 2014 сформирована карточка контракта.
22.12.2014 Заказчиком был направлен проект государственного контракта Исполнителю.
29.12.2014 ОАО «Ростелеком» направило в адрес Заказчика протокол разногласий, который был обработан Заказчиком 30.12.2014.
13.01.2014 ОАО «Ростелеком» повторно направило Заказчику протокол разногласий.
15.01.2015 сформирован протокол об отказе от заключения контракта
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
15.01.2015 ОАО «Ростелеком» признано уклонившимся от подписания контракта участником в связи с тем что протокол разногласий был сформирован по истечение 13 дней с момента размещения итогового протокола.
Представитель ОАО «Ростелеком» Абдурзаков О.А. пояснил, что 13.01.2015 в ходе проверки платежей, сформированных на перечисление, было выявлено, что оплата обеспечения исполнения контракта не была проведена в следствие технического сбоя платежной системы ОАО «Ростелеком» не прошла обработку и платежное поучение не было сформировано.
При направлении 13.01.2015 протокола разногласий ОАО «Ростелеком» дополнительно сообщил, что оплата обеспечения исполнения контракта будет произведена не позднее 15.01.2015 года.
15.01.2015 платеж был произведен.
Намерений уклоняться от заключения контракта у ОАО «Ростелеком» не было, общество имело возможность и было готово оказать услуги Заказчику в соответствии с его потребностями
Представитель ГБУЗ ЯНАО «Салехардская станция скорой медицинской помощи» Пушкина И.В. пояснила, что на сегодняшний день контракт заключен со вторым участником – ОАО «Ямалтелеком», а также указала, что ранее ОАО «Ростелеком» добросовестно исполнял обязательства по заключенным контрактам и просила ОАО «Ростелеком» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, Комиссия не усматривает в действиях ОАО «Ростелеком», нарушений требований Закона о контрактной системе, в части уклонения от заключения контракта на оказание услуг телематической связи.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Отказать государственному заказчику – ГБУЗ ЯНАО «Салехардская станция скорой медицинской помощи» (ул. Броднева, д. 26,г. Салехард, ЯНАО, 629001, ИНН8901003202) во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на оказание телематических услуг (извещение № 090200000314012252) – ОАО «Ростелеком» (ул. Матросова, д.2,г. Салехард, 629001, ИНН: 7707049388)
Председатель комиссии
Члены комиссии