Решение б/н РЕШЕНИЕ № РНП 89-154/2015 по факту одностороннего отказа Зак... от 29 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-154/2015
по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения муниципального контракта
(закупка № 0190300000415000184)
27 октября 2015 г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>,
рассмотрев материалы проверки факта одностороннего отказа Заказчика от исполнения муниципального контракта от 29.04.2015 № 3 на поставку ёмкостей для фактории «Лидино» (закупка № 0190300000415000184),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от Заказчика – Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования Ямальский район (ул. Мира, дом 12, с. Яр-Сале, Ямальский район ЯНАО, 629700; ИНН: 8909000789 КПП: 890901001) по факту одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта от 29.04.2015 № 3 на поставку ёмкостей для фактории «Лидино» (реестровый номер контракта 3890900078915000003) с ООО «Еврострой» (ул.Щербакова, дом 144, офис 2, г.Тюмень, 625031; ИНН: 7204196266).
В рамках проверки наличия/отсутствия причин, послуживших основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения муниципального контракта, выявлено следующее.
Дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 17.04.2015.
Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта:
Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0190300000415000184-1 от 17.04.2015.
Объект закупки - Поставка ёмкостей для фактории "Лидино".
Цена контракта - 1 201 600,00 рублей.
Реестровый номер контракта - 38909000789 15 000003.
Дата заключения контракта - 29.04.2015.
Дата окончания исполнения контракта - 08.06.2015.
Решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 16.09.2015, дата расторжения муниципального контракта - 05.10.2015 г.
Решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта опубликовано на сайте http://zakupki.gov.ru 16.09.2015, направлено заказным почтовым отправлением 16.09.2015, вручено ООО «Еврострой» 24.09.2015.
Датой надлежащего уведомления Исполнителя о принятом Заказчиком решении об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта признается дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Исполнителю указанного уведомления - 24.09.2015 г.
От ООО «Еврострой» документально обоснованных доводов относительно причин неисполнения Обществом обязательств по муниципальному контракту от 29.04.2015 № 3 на поставку ёмкостей для фактории «Лидино» в материалы дела не представлено.
Рассмотрев материалы Заказчика, Комиссия приходит к следующему выводу.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (исполнителя, подрядчика) об одностороннем отказе от исполнения контракта (статья 95 Закона о контрактной системе).
В соответствии с требованиями п. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Материалами дела установлено, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе опубликовано 16.09.2015 и направлено Исполнителю по почте заказным письмом с уведомление по адресу Исполнителя, указанному в муниципальном контракте.
Основания расторжения муниципального контракта – ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом: недоставка товара до места назначения в срок, предусмотренный муниципальным контрактом.
Проанализировав материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.
Порядок включения лиц в реестр недобросовестных поставщиков регулируется статьей 104 Закона о контрактной системе. В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из положений данной нормы, реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя обязательств в рамках процедуры осуществления закупок. Последствия включения в РНП является ограничение прав лица на участие в течение установленного срока в процедурах государственных и муниципальных закупок.
Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое ненадлежащее исполнение контракта, которое предполагает недобросовестное поведение исполнителя, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения контракта и нарушающих права Заказчика, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств.
Рассматривая заявление Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования Ямальский район о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Еврострой» Комиссия принимает доводы Заказчика относительно ненадлежащего исполнения Обществом требований Закона о контрактной системе и условий муниципального контракта от 29.04.2015 № 3 на поставку ёмкостей для фактории «Лидино».
ООО «Еврострой» не представило в материалы дела доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что им были предприняты меры, направленные на добросовестное и своевременное исполнение обязательств по вышеуказанному контракту. В действиях ООО «Еврострой» Комиссия усматривает признаки недобросовестности и считает, что основания для включения Общества в реестр недобросовестных поставщиков имеются.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «Еврострой» (ул. Щербакова, дом 144, офис 2, г. Тюмень, 625031; ИНН: 7204196266) в связи с односторонним отказом заказчика Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования Ямальский район (ИНН: 8909000789 КПП: 890901001) от исполнения муниципального контракта от 29.04.2015 № 3 на поставку ёмкостей для фактории «Лидино» (реестровый номер контракта 3890900078915000003), по причине нарушения ООО «Еврострой» условий контракта.
Включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.
Председатель комиссии
Члены комиссии