Решение б/н Решение № РНП 89-155/2015 по факту уклонения победителя элек... от 29 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение № РНП 89-155/2015
по факту уклонения победителя электронного аукциона
ООО «ПромТрансСервис» от заключения контракта
(закупка № 0190300001215000596)
06 ноября 2015 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>,
рассмотрев материалы проверки факта уклонения победителя электронного аукциона от заключения контракта на поставку бумаги (закупка № 0190300001215000596),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от Заказчика – Департамента образования Администрации муниципального образования Надымский район (ул.Зверева, д.12/2, г. Надым, ЯНАО, 629730; ИНН: 8903008439) по факту уклонения победителя электронного аукциона – ООО «ПромТрансСервис» (ул. Интернациональная, дом 26, кв.123, г.Нижневартовск, ХМАО-Югра, 628600; ИНН/КПП: 8603213780/860301001) от заключения контракта на поставку бумаги.
В рамках проверки содержащейся в указанных документах информации, Комиссией выявлено следующее.
Объект закупки - Поставка бумаги.
Начальная (максимальная) цена контракта - 925 800,00 рублей.
Дата проведения аукциона – 17.09.2015 (Протокол проведения электронного аукциона от 17.09.2015 №0190300001215000596-2).
Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 21.09.2015 №0190300001215000596-3 Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМТРАНССЕРВИС» признано победителем электронного аукциона с предложением по цене контракта 781 260,16 рублей.
Заключение контракта по результатам электронного аукциона регулируется статьей 70 Закона о контрактной системе.
В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, проект контракта направлен Заказчиком Исполнителю 25.09.2015.
В соответствии с ч.ч. 3, 4 статьи 70 Закона о контрактной системе срок подписания контракта или размещения протокола разногласий для ООО «ПромТрансСервис» - 07.10.2015 включительно.
В регламентированный срок ООО «ПромТрансСервис» проект контракта не подписан.
Частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе определено, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
В соответствии с частью 5 статьи 96 Закона о контрактной системе в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
12.10.2015, в связи с тем, что победителем электронного аукциона Обществом с ограниченной ответственностью «ПромТрансСервис» в регламентированный срок не направлен подписанный сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта, необходимые документы об обеспечении исполнения контракта или протокол разногласий, на основании ч. 13 ст.70 и ч.5 ст.96 Закона о контрактной системе, Департаментом образования Администрации муниципального образования Надымский район подписан протокол об отказе от заключения контракта на поставку бумаги с ООО «ПромТрансСервис».
Протокол отказа от заключения контракта от 13.10.2015 №0190300001215000596-4 опубликован на ЭП и на сайте 13.10.2015.
ООО «ПромТрансСервис» не представило в материалы дела каких-либо обоснований причин уклонения от заключения контракта на поставку бумаги (закупка № 0190300001215000596). О месте и времени заседания Комиссии по рассмотрению документов на предмет наличия (отсутствия) факта уклонения ООО «ПромТрансСервис» от заключения контракта Общество уведомлено по адресу электронной почты, указанному Заказчиком.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Учитывая изложенное, Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России приходит к выводу, что победитель аукциона не предпринял достаточных мер по заключению контракта на поставку бумаги (закупка № 0190300001215000596).
Лицо, принимающее участие в закупке, должно осознавать все связанные с таким участием риски и возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае признания последнего победителем и уклонения от заключения контракта в дальнейшем. Уклонение от заключения контракта может выражаться как в совершении действий, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, либо в бездействии, когда участник закупки по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, чем создает условия, влекущие невозможность подписания контракта. В соответствии с положениями статьи 104 Закона о контрактной системе, признание поставщика (исполнителя, подрядчика) уклонившимся от заключения контракта влечет включение сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
Учитывая указанные материалы дела, Комиссия считает, что основания для включения ООО «ПромТрансСервис» в реестр недобросовестных поставщиков имеются.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения о победителе электронного аукциона № 0190300001215000596 - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПромТрансСервис» (ул. Интернациональная, дом 26, кв.123, г.Нижневартовск, ХМАО-Югра, 628600; ИНН/КПП: 8603213780/860301001) в связи с его уклонением от заключения контракта на поставку бумаги (закупка № 0190300001215000596).
Включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.
Председатель комиссии
Члены комиссии