Решение б/н Решение и предписание по делу № РНП 89-31/2014 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-89-31
20 мая 2014 г. г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;
Члены Комиссии:
<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
<...> – главный специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
при участии:
<...> - представитель ГБУЗ ЯНАО «СОКБ» (по доверенности);
<...> - представитель ГБУЗ ЯНАО «СОКБ» (по доверенности);
рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ГБОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия» от заключения государственного контракта на оказание услуг для нужд ГБУЗ «СОКБ» по проведению выездного цикла тематического усовершенствования по теме: «Оказание неотложной медицинской помощи в амбулаторно- поликлинических условиях» для медицинских работников с высшим медицинским образованием,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от государственного заказчика ГБУЗ ЯНАО «Салехардская окружная клиническая больница» (г. Салехард) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона от заключения государственного контракта на оказание услуг для нужд ГБУЗ «СОКБ» по проведению выездного цикла тематического усовершенствования по теме: «Оказание неотложной медицинской помощи в амбулаторно- поликлинических условиях» для медицинских работников с высшим медицинским образованием (извещение № 0190200000314000337) – ГБОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия» (г. Омск).
В рамках проверки наличия/отсутствия факта ГБОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия» от заключения государственного контракта выявлено следующее.
Государственным заказчиком – ГБУЗ ЯНАО «Салехардская окружная клиническая больница» был размещен заказ на оказание услуг для нужд ГБУЗ «СОКБ» по проведению выездного цикла тематического усовершенствования по теме: «Оказание неотложной медицинской помощи в амбулаторно- поликлинических условиях» для медицинских работников с высшим медицинским образованием (извещение № 0190200000314000337), на сумму 306600 руб.
По результатам рассмотрения и оценки заявок участников членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона, и признании победителем единственного участника: ГБОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия» (цена контракта 306 600 руб.).
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
27.03.2014 г. Заказчиком был направлен проект государственного контракта Исполнителю.
В регламентированный срок до 02.04.2014г. ГБОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия» проект контракта подписан не был.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
На заседании Комиссии представители ГБОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия» пояснили, что намерений уклоняться от заключения государственного контракта ГБОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия» не имело, неподписание контракта в регламентированный срок произошло вследствие выхода из строя материнской платы. Представители Учреждения и Государственного заказчика намереваются заключить рассматриваемый контракт и ходатайствовали о выдаче предписания о заключении контракта.
Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, Комиссия не усматривает в действиях ГБОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия», нарушений требований Закона о контрактной системе, в части уклонения от заключения государственного контракта на оказание услуг для нужд ГБУЗ «СОКБ» по проведению выездного цикла тематического усовершенствования по теме: «Оказание неотложной медицинской помощи в амбулаторно- поликлинических условиях» для медицинских работников с высшим медицинским образованием (извещение № 0190200000314000337).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Отказать государственному заказчику – ГБУЗ ЯНАО «Салехардская окружная клиническая больница» во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на оказание услуг для нужд ГБУЗ «СОКБ» по проведению выездного цикла тематического усовершенствования по теме: «Оказание неотложной медицинской помощи в амбулаторно- поликлинических условиях» для медицинских работников с высшим медицинским образованием (извещение № 0190200000314000337) – ГБОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия».
2. Выдать государственному заказчику – ГБУЗ ЯНАО «Салехардская окружная клиническая больница», ГБОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия» предписание о заключении государственного контракта на оказание услуг для нужд ГБУЗ «СОКБ» по проведению выездного цикла тематического усовершенствования по теме: «Оказание неотложной медицинской помощи в амбулаторно- поликлинических условиях» для медицинских работников с высшим медицинским образованием.
Председатель комиссии
Члены комиссии
ПРЕДПИСАНИЕ № РНП-89-31
20 мая 2014 г. г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;
Члены Комиссии:
<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
<...> – главный специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
на основании своего решения от 20.05.2014 года по делу № РНП-89-31 п р е д п и с ы в а е т:
Заказчику - ГБУЗ ЯНАО «Салехардская окружная клиническая больница» и участнику аукциона ГБОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия» заключить государственный контракт на оказание услуг для нужд ГБУЗ «СОКБ» по проведению выездного цикла тематического усовершенствования по теме: «Оказание неотложной медицинской помощи в амбулаторно- поликлинических условиях» для медицинских работников с высшим медицинским образованием.
В этой связи Заказчику - ГБУЗ ЯНАО «Салехардская окружная клиническая больница» и участнику аукциона ГБОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия» необходимо уведомить оператора электронной площадки ОАО «ЕЭТП» о необходимости возврата электронного аукциона № 0190200000314000337 на стадию заключения государственного контракта, направив в его адрес настоящее предписание.
Срок выполнения предписания – 09.06.2014.
О выполнении Предписания Заказчику сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в срок до 11.06.2014 г.
Председатель комиссии
Члены комиссии