Решение б/н Решение по итогам рассмотрения материалов проверки по факту ... от 10 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-33/2015
18 февраля 2015 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>,
рассмотрев материалы проверки факта одностороннего отказа Заказчика от исполнения муниципального контракта на оказание услуг, по охране зданий и прилегающей территории - его фактическим неисполнением (извещение № 0190300000714001163),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика – МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления Тазовского района» (ул. Калинина, д. 25, пгт. Тазовский, ЯНАО, 629350, ИНН: 8910006104) (далее - Заказчик) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения муниципального контракта на оказание услуг по охране зданий и прилегающей территории - его фактическим неисполнением (извещение № 0190300000714001163) – ООО ЧОО «Глобула» (ул. Космонавтов, д. 7, г. Красноярск 660020, ИНН 2465250913).В рамках проверки наличия/отсутствия причин послуживших основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения муниципального контракта выявлено следующее.
Муниципальным заказчиком – МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления Тазовского района» был размещен заказ на оказание услуг по охране зданий и прилегающей территории - его фактическим неисполнением (извещение № 0190300000714001163), начальная (максимальная) цена контракта 2 606 400,00 руб.
По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронного аукциона членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона, следующих участников: ООО ЧОО «Глобула», ООО ЧОО «Витязь плюс».
Победителем электронного аукциона было признано ООО ЧОО «Глобула» с предложением о цене контракта 2 580 336,00 руб. (протокол подведения итогов электронного аукциона от 19.12.2014).
30.12.2014г. проект муниципального контракта был подписан.
Согласно проекту контракта срок оказания услуг с 01.01.2015 по 30.06.2015.
Основанием расторжения контракта в одностороннем порядке послужило существенное нарушение условий исполнения контракта.
В соответствии с требованиями п. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно поступившим материалам 19.01.2015г. Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Причиной одностороннего отказа от исполнения контракта послужило фактическое неисполнение условий контракта: отсутствие тревожной кнопки на охраняемых объектах органов местного самоуправления, отсутствие группы быстрого реагирования для охраны объектов.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
При невозможности получения указанных подтверждений либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В материалах дела имеется копия решения об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта от 19.01.2015.
23.01.2015 ООО ЧОО «Глобула» направила в адрес Заказчика письмо с указанием на то, что все недостатки устранены, а именно: тревожная кнопка с выводом на пульт исполнителя установлена, группа быстрого реагирования для охраны объектов и транспорт предоставлены.
В силу ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, учитывая то, что ООО ЧОО «Глобула» направила ответ 23.01.2015, контракт должен считаться расторгнутым 02.02.2015.
04.02.2015 Заказчик обратился с заявлением в контрольный орган о включении ООО ЧОО «Глобула» в реестр недобросовестных поставщиков.
Тем самым следует, что Заказчиком была соблюдена процедура одностороннего отказа от исполнения контракта.
Причиной фактического неисполнения контракта послужило отсутствие тревожной копки и группы быстрого реагирования на транспорте.
Согласно ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.
Согласно п. 6.2 контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в соответствии с гражданским законодательством.
Между тем, Общество предприняло меры для исполнения контракта и не уклонялось от дачи пояснений Заказчику.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Отказать МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления Тазовского района» во включении сведений о победителе электронного аукциона ООО ЧОО «Глобула» (ул. Космонавтов, д. 7, г. Красноярск 660020, ИНН 2465250913) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом муниципального заказчика от исполнения контракта.
Председатель комиссии
Члены комиссии