Решение б/н Решение и предписание по делу № РНП 89-35/2014 от 6 февраля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-89-35
28 мая 2014 г. г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;
Члены Комиссии:
<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
<...> – главный специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
рассмотрев материалы проверки факту уклонения ООО «Агропроект» от заключения государственного контракта на поставку сельскохозяйственного оборудования (извещение № 0190200000314002112),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от государственного заказчика ГКУ ЯНАО «Дирекция по развитию сельских территорий» (г. Салехард), (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона от заключения государственного контракта на поставку сельскохозяйственного оборудования (извещение № 0190200000314002112) – ООО «Агропроект» (г. Ижевск, Удмуртская республика).
В рамках проверки наличия/отсутствия факта ООО «Агропроект» от заключения государственного контракта выявлено следующее.
Государственным заказчиком – ГКУ ЯНАО «Дирекция по развитию сельских территорий» был размещен заказ на поставку сельскохозяйственного оборудования (извещение № 0190200000314002112), на сумму 2843200 руб.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 29.04.2014 г. № 0190200000314002112-3п победителем аукциона было признано ООО «Агропроект» с предложением о цене контракта 2157123 руб..
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
При этом согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
05.05.2014 г. Заказчиком был направлен проект государственного контракта участнику без подписи. Регламентированный срок для направления подписанного контракта победителем был установлен до 12.05.2014.
Также аукционной документацией было установлено, что участник предоставляет обеспечение исполнения контракта в размере 142160 рублей.
Следовательно, в срок до 12.05.2014 ООО «Агропроект» обязан был предоставить также обеспечение исполнения контракта.
Между тем, согласно материалам дела, в регламентированные сроки победителем не был предоставлен ни подписанный со стороны участника проект контракта, ни документы по обеспечению контракта.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
На рассмотрение дела по существу Обществом были предоставлены объяснения согласно которых общество не подписало проект контракта, в связи с отсутствием денежных средств для обеспечения контракта, а также короткого периода времени для получения банковской гарантии.
Между тем, информация о необходимости предоставления обеспечения исполнения контракта была известна участникам торгов с момента размещения информации о проведении электронного аукциона. ООО «Агропроект» при принятии решения об участии в указанном аукционе обязан был принять меры по надлежащему перечислению обеспечения контракта.
В соответствии ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Следовательно, основания для включения ООО «Агропроект» в реестр недобросовестных поставщиков имеются.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения о победителе электронного аукциона ООО «Агропроект» (ул. Союзная, 161, оф. 2, г. Ижевск, Удмуртская республика, 426073, ИНН 1832109354) в связи с его уклонением от заключения государственного контракта на поставку сельскохозяйственного оборудования (извещение № 0190200000314002112) для нужд государственного заказчика – ГКУ ЯНАО «Дирекция по развитию сельских территорий».
Председатель комиссии
Члены комиссии