Решение б/н Решение по делу № РНП 89-37/2014 от 6 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-89-37
04 июня 2014 г. г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;
Члены Комиссии:
<...> – начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
<...> – главный специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,
рассмотрев материалы проверки факта уклонения ООО «Полюс Норд» от заключения муниципального контракта на выполнение работ по подвозу питьевой воды на озеро Светлое (извещение № 0190300003714000252),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск (ул. 8 Марта, 6, г. Ноябрьск, 629805) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ООО «Полюс Норд» (ул. Ленина, д. 38, оф. 301, г. Ноябрьск, 629807, ИНН 8905035597) от заключения муниципального контракта на выполнение работ по подвозу питьевой воды на озеро Светлое (извещение № 0190300003714000252), а именно неподписание контракта в установленные законом сроки.
В рамках проверки наличия/отсутствия факта ООО «Полюс Норд» от заключения муниципального контракта выявлено следующее.
Муниципальным заказчиком – МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск был размещен заказ на выполнение работ по подвозу питьевой воды на озеро Светлое (извещение № 0190300003714000252), на сумму 200000,00 руб.
По результатам рассмотрения и оценки заявок участников членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона, следующего участника: ООО «Полюс Норд», в рамках согласования размещения заказа у единственного исполнителя была установлена цена контракта 200000 руб..
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
08.05.2014 Заказчиком был направлен проект муниципального контракта Исполнителю.
В срок до 13.05.2014г. ООО «Полюс Норд» обязано было подписать проект муниципального контракта и предоставить обеспечение исполнения контракта в размере 59800 руб. В установленные сроки Общество не подписало проект муниципального контракта и не предоставило документы по обеспечению контракта.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
В своих обоснованиях Общество пояснило, что намерений уклоняться от заключения муниципального контракта не имело. Нарушения требований закона о контрактной системе, в части сроков подписания проекта контракта и предоставления обеспечения контракта произошли по причине праздничных дней и проводимых ремонтных работ в помещениях арендодателя.
Также Общество указывает, что заказчик в настоящее время готов заключить контракт с Обществом и Общество готово заключить контракт с Заказчиком.
Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, Комиссия не имеет правовых оснований для включения ООО «Полюс Норд» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения муниципального контракта на выполнение работ по подвозу питьевой воды на озеро Светлое (извещение № 0190300003714000252). Между тем, материалы дела не содержат согласия заказчика на заключение контракта с ООО «Полюс Норд», в этой связи оснований для выдачи предписания о заключении контракта не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Отказать муниципальному заказчику МУ «Дирекция муниципального заказа» г. Ноябрьск во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на выполнение работ по подвозу питьевой воды на озеро Светлое (извещение № 0190300003714000252) – ООО «Полюс Норд» (ул. Ленина, д. 38, оф. 301, г. Ноябрьск, 629807, ИНН 8905035597).
Председатель комиссии
Члены комиссии