Решение б/н Решение по итогам рассмотрения материалов проверки по факту ... от 11 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-44/2015
19 февраля 2015 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>,
при участии^
<...> - генеральный директор ЗАО «Ямал-Глобал»
рассмотрев материалы проверки факта одностороннего отказа Заказчика от исполнения государственного контракта на оказание услуг по вывозу бытовых отходов (извещение № 0190200000314013881),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика ГКУ ЯНАО «Недра Ямала» (ул. Объездная, д.44А, г. Салехард, ЯНАО, 629008, ИНН: 8901018255) (далее - Заказчик) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по вывозу бытовых отходов (извещение № 0190200000314013881) – ЗАО «Ямал-Глобал» (ул. Обская,20, г. Салехард, ЯНАО, 629003, ИНН 8901012888).
В рамках проверки наличия/отсутствия причин, послуживших основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения государственного контракта, выявлено следующее.
Государственным заказчиком – ГКУ ЯНАО «Недра Ямала» был размещен заказ на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов (извещение № 0190200000314013881), начальная (максимальная) цена контракта 67 078,60 руб.
По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронного аукциона членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона, следующих участников: ЗАО «Ямал-Глобал», ООО «Партнер-сервис», ООО «АВЕТО».
Победителем электронного аукциона было признано ЗАО «Ямал-Глобал» с предложением о цене контракта 53 847,00 руб. (протокол подведения итогов электронного аукциона от 16.12.2014).
31.12.2014 между ЗАО «Ямал-Глобал» и ГКУ ЯНАО «Недра Ямала» заключен контракт на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов.
В соответствии с требованиями п. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Основанием расторжения контракта в одностороннем порядке послужило существенное нарушение условий исполнения контракта.
Согласно государственному контракту от 31.12.2014 срок оказания услуг: с момента подписания по 31.12.2015.
21.01.2015 ЗАО «Ямал-Глобал» направляет в адрес Заказчика протокол разногласий к контракту, в котором просит исключить из раздела 2 п.2.1.3 услугу по отогреву горловины емкости септиков в случае замерзания.
23.01.2015 в адрес ЗАО «Ямал-Глобал» Заказчиком направлена заявка на выполнение работ, согласно контракту.
26.01.2015 Заказчик направляет в адрес ЗАО «Ямал-Глобал» письмо, согласно которому отказывается от подписания протокола разногласий, и предлагает ЗАО «Ямал-Глобал» оказывать услуги в соответствии с положениями контракта.
26.01.2015 Заказчик в адрес ЗАО «Ямал-Глобал» направляет претензию о невыполнении работ.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
При невозможности получения указанных подтверждений либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано Заказчиком 27.01.2015.
В силу ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
<...> пояснил следующее.
С решением Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не согласен. Поскольку при подписании контракта Обществом было обнаружено, что при описании объекта закупки имеются разночтения наименования объекта закупки в извещении и проекте контракта. Так, в извещении предметом контракта является вывоз ЖБО, проектом контракта предусмотрено оказание дополнительной услуги – отогрев горловины септиков в случае их замерзания.
Работы по отогреву горловины септиков относятся к особо опасным работам и должны выполняться предприятиями, имеющими обученных работников и имеющих разрешение на производство таких работ.
В целях урегулирования указанного вопроса с Заказчиком ЗАО «Ямал-Глобал» направило протокол разногласий, который был отклонен.
Также, по мнению <...>, септики были переданы Исполнителю уже замороженными.
<...> отмечает, что от исполнения контракта Общество не уклоняется.
Тем самым не установлен факт намеренного уклонения ЗАО «Ямал-Глобал» от исполнения контракта.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Отказать ГКУ ЯНАО «Недра Ямала» во включении сведений о победителе электронного аукциона ЗАО «Ямал-Глобал» (ул. Обская,20, г. Салехард, ЯНАО, 629003, ИНН 8901012888) в реестр недобросовестных поставщиков.
Председатель комиссии
Члены комиссии