Решение б/н Решение № РНП 89-45/2016 по факту одностороннего отказа Зак... от 26 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение № РНП 89-45/2016
по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта
(закупка № 0190300000714001153)
19 апреля 2016 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>,
рассмотрев материалы проверки по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения муниципального контракта,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от Заказчика – МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности ОМС Тазовского района» (629350 ЯНАО, п. Тазовский, ул. Калинина, д. 25; ИНН: 8910006104) по факту одностороннего отказа от исполнения контракта от 29.12.2014 № 0190300000714001153-0296787-01 на обслуживание охранной системы видеонаблюдения в п. Тазовский (цена контракта 678401 руб 06 коп, дата окончания исполнения контракта 31.12.2015) с ООО «Нетвизион» (Юридический адрес: 630032, г.Новосибирск, ул. Немировича-Данченко д.163 оф.3; ИНН: 5404492188, КПП: 540401001), (закупка № 0190300000714001153).
В рамках проверки Ямало-Ненецким УФАС России указанного факта, выявлено следующее.
объект закупки - обслуживание охранной системы видеонаблюдения в п. Тазовский.
дата проведения аукциона – 15.12.2015 (Протокол проведения электронного аукциона от 15.12.2014 №0190300000714001153-2).
Победитель электронного аукциона (Протокол подведения итогов электронного аукциона от 17.12.2014 №0190300000714001153-3) – Общество с ограниченной ответственностью "Нетвизион", с предложением по ценен контракта 678 401,06 рублей.
29 декабря 2014 г. между муниципальным казённым учреждением «Дирекция но обслуживанию деятельности органов местного самоуправления Тазовского района» и обществом с ограниченной ответственностью «Нетвизион» был заключен муниципальный контракт № 0190300000714001153-0296787-01 на обслуживание охранной системы видеонаблюдения в п. Тазовский на общую сумму 678 401 (шестьсот семьдесят восемь тысяч четыреста один) рубль 06 копеек.
В соответствии с п. 8.3. Контракта учреждение вправе в одностороннем порядке расторгнуть Контракт от 29 декабря 2014 г. № 0190300000714001 153-0296787-01, в случае нарушения Исполнителем п. 1.1 .Контракта.
В соответствии си. 1.1. Контракта ООО "Нетвизион" должно было оказать услуги по обслуживанию охранной системы видеонаблюдения в п. Тазовский с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, однако своих обязанностей не исполнило, тем самым нарушив условия Контракта.
В ходе проверки «22» декабря 2015 г. Заказчиком выявлены нарушения Контракта, заключенного по результатам электронного аукциона извещение № 0190300000714001153:
1. Не функционирует камера видеонаблюдения, установленная на опоре ЛЭП, по адресу: ЯНАО, Тазовский район, п. Тазовский ул. Пушкина около дома №10;
2. Не функционирует камера видеонаблюдения, установленная на опоре ЛЭП, по адресу: ЯНАО, Тазовский район, п. Тазовский ул. Калинина около дома №3 «А»;
3. Не функционирует камера видеонаблюдения, установленная на опоре ЛЭП, по адресу: ЯНАО, Тазовский район, и. Тазовский перекресток ул. Дорожная и ул. Заполярная:
4. Не функционирует камера видеонаблюдения, установленная на опоре ЛЭП, по адресу: ЯПЛО. Таковский район, п. Тазовский ул. Пристанская около дома №41;
5. Не функционирует камера видсопаблюдения, установленная на опоре ЛЭП. по адресу: Я НА О. Тазовский район, п. Тазовский ул. Пристанская около дома №23;
4. По состоянию на 31.12.2015 года, выявленные нарушения исполнения контракта не устранены.
5. В связи с ненадлежащим исполнением ООО «Нетвизион» своих обязательств, Заказчик, реализуя свое право на односторонний отказ от исполнения Контракта, на основании п. 8.3. Контракта. ч.8. 9 ст.95 №44-ФЗ. ч. 3 ст. 450 ГК РФ. принял решение о расторжении Контракта на обслуживание охранной системы видеонаблюдения в п. Тазовский. от 29 декабря 2014г. №0190300000714001153-0296787-01 в одностороннем порядке.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, Комиссия приходит к следующему выводу.
Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
11.01.2016 г. Заказчиком принято решение № 01 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
12.01.2016 г. Решение отправлено Исполнителю по почте заказным письмом.
11.01.2016 г. Заказчиком опубликовано соглашение об одностороннем расторжении контракта с ООО Нетвизион № 03903000615140001020007
Таким образом, положения части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчиком выполнены.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
От ООО «Нетвизион» в материалы дела не представлено документально подтвержденных обоснований причин ненадлежащего исполнения своих обязательств по контракту от 29.12.2014 № 0190300000714001153-0296787-01 на обслуживание охранной системы видеонаблюдения в п. Тазовский.
Порядок включения лиц в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) регулируется статьей 104 Закона о контрактной системе. В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из положений данной нормы, реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является специальной мерой ответственности, установленной в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя обязательств в рамках процедуры осуществления закупок. Последствия включения в РНП является ограничение прав лица на участие в течение установленного срока в процедурах государственных и муниципальных закупок. Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является только такое ненадлежащее исполнение контракта, которое предполагает недобросовестное поведение исполнителя, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения контракта и нарушающих права Заказчика, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств.
Действия ООО «Нетвизион», выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязательств по рассматриваемому Контракту, повлекли за собой неисполнение Контракта и нарушили права Заказчика, которые связаны, прежде всего, с получением ожидаемого результата по итогам закупки, а также с эффективным использованием бюджетных средств.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу о наличии оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об ООО «Нетвизион»:
- место нахождения: 630087, Новосибирская область, г. Новосибирск, улица Немировича-Данченко, д. 163, офис 3;
- ИНН/КПП 5404492188/540401001;
- Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Нетвизион»:
Химин Иван Владимирович; должность: директор; ИНН: нет данных;
- Сведения об учредителях (участниках) юридического лица:
Химин Иван Владимирович; ИНН: нет данных.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «Нетвизион»:
- место нахождения: 630087, Новосибирская область, г. Новосибирск, улица Немировича-Данченко, д. 163, офис 3;
- ИНН/КПП 5404492188/540401001;
- Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Нетвизион»:
Химин Иван Владимирович; должность: директор; ИНН: нет данных;
- Сведения об учредителях (участниках) юридического лица:
Химин Иван Владимирович; ИНН: нет данных,
в связи с отказом Заказчика МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности ОМС Тазовского района» (629350 ЯНАО, п. Тазовский, ул. Калинина, д. 25; ИНН: 8910006104) от исполнения контракта от 29.12.2014 № 0190300000714001153-0296787-01 на обслуживание охранной системы видеонаблюдения в п. Тазовский (цена контракта 678401 руб 06 коп, дата окончания исполнения контракта 31.12.2015), с его ненадлежащим исполнением (закупка № 0190300000714001153).
Включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.