Решение б/н Решение по итогам рассмотрения материалов проверки по факту ... от 1 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-50/2015
05 марта 2015 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>,
рассмотрев материалы проверки факта одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта по разработке проекта «Ландшафтный дизайн территории центра г. Губкинский»,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика – Администрации г. Губкинский (мкр. 5, д. 38, г. Губкинский, ЯНАО, 629830,ИНН: 8911006178) (далее - Заказчик) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта по разработке проекта «Ландшафтный дизайн территории центра г. Губкинский» (извещение № 0190300001914000330) - его фактическим неисполнением – ООО «Альянс» (ул. Рабочая, д.2А, кор.22, оф.110, г. Химки, 141400, ИНН 5025030782).
В рамках проверки наличия/отсутствия причин, послуживших основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта, выявлено следующее.
Заказчиком – Администрацией г. Губкинский был размещен заказ по разработке проекта «Ландшафтный дизайн территории центра г. Губкинский» (извещение № 0190300001914000330), начальная (максимальная) цена контракта 1 452 232,00 руб.
По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронного аукциона членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона, следующих участников: ООО «Альянс», ООО «Архитектура XXI века», ИП Безденежных Иван Михайлович.
Победителем электронного аукциона было признано ООО «Альянс» (протокол подведения итогов 15.07.2014).
28.07.2014 между ООО «Альянс» и Администрацией г. Губкинский заключен контракт № 144/МК-14 по разработке проекта «Ландшафтный дизайн территории центра г. Губкинский».
В соответствии с требованиями п. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Основанием расторжения контракта в одностороннем порядке послужило существенное нарушение условий исполнения контракта.
В соответствии с п. 8.3 контракта расторжение контракта допускается в связи с односторонним отказом Стороны контракта от его исполнения.
Согласно контракту от 28.07.2014 срок оказания услуг – с момента заключения по 10.11.2014.
ООО «Альянс» ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по контракту.
Срок выполнения работ до 10.11.2014.
На 10.11.2014 в Администрацию города поступили только черновые наработки проекта.
Результат выполненных работ в Администрацию города фактически поступил 18.11.2014, то есть с нарушением установленного контрактом срока.
Администрацией г. Губкинский в соответствии с п. 4.3 была проведена экспертиза выполненных работ, в ходе которой был выявлен ряд недостатков и дефектов (экспертное заключение от 20.11.2014).
26.11.2014 в адрес ООО «Альянс» были направлены замечания, с просьбой об их устранении в семидневный срок и представлении исправленного проекта для защиты в срок до 04.12.2014.
В установленный срок, исправленный проект представлен не был, Исполнитель на заседание Градостроительного совета не явился.
15.12.2014 Администрация г. Губкинский уведомила Исполнителя об отказе от приемки выполненных работ.
На предложение расторгнуть контракт по соглашению сторон ООО «Альянс» не отреагировало.
23.12.2014 Администрацией в адрес исполнителя направлено требование об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение контракта.
23.12.2014 в адрес ООО «Альянс» направлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
При невозможности получения указанных подтверждений либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
20.01.2015 ООО «Альянс» уведомлено об одностороннем отказе от исполнения контракта, посредством почты.
Причиной одностороннего отказа от исполнения контракта послужило исполнение условий контракта в неполном объеме.
В силу ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
ООО «Альянс» представило следующие пояснения: по мнению Общества обязательства по контракту выполнены в полном объеме и в срок.
Обществом было предложено четыре концепции проекта «Ландшафтный дизайн территории центра г. Губкинский», однако, Заказчику не подошел ни один из предложенных вариантов, хотя Общество было готово внести необходимые изменения.
Все замечания Администрации г. Губкинский были вовремя и качественно устранены, однако, заказчик отказался принимать исправленный проект, сославшись на несвоевременную сдачу проекта.
Общество желало исполнить контракт на условиях аукционной документации.
Полагаю, в настоящее время факт намеренного уклонения ООО «Альянс» от исполнения контракта не установлен.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Отказать Администрации г. Губкинский во включении сведений о победителе электронного аукциона ООО «Альянс» (ул. Рабочая, д.2А, кор.22, оф.110, г. Химки, 141400, ИНН 5025030782) в реестр недобросовестных поставщиков.
Председатель комиссии
Члены комиссии