Решение б/н Решение по итогам рассмотрения материалов проверки на предме... от 9 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-52/2015
16 марта 2015 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>,
рассмотрев материалы проверки факта одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на поставку различных продуктов питания для нужд МДОУ «Детский сад «Олененок»,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика – МДОУ Детский сад «Олененок» (с. Кутопьюган, Надымский район, ЯНАО, 629755,ИНН: 8903020411) (далее - Заказчик) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контрактов на поставку различных продуктов питания - их фактическим неисполнением (извещения № 0190300001214001122, 0190300001214001048, 0190300001214001125) – ИП Головко Юрий Викторович (<...>).
В рамках проверки наличия/отсутствия причин, послуживших основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения муниципального контракта, выявлено следующее.
Заказчиком – МДОУ «Детский сад «Олененок» размещены заказы на поставку фруктов (извещение № 0190300001214001122) цена контракта 37 182,00 руб.; на поставку овощей (извещение № 0190300001214001048) цена контракта 166 856, 00 руб.; на поставку молочных продуктов (извещение № 0190300001214001125) цена контракта 153 013,00 руб.
Победителем электронных аукционов признан ИП Головко Юрий Викторович.
23.01.2015 между ИП Головко Юрий Викторович и МДОУ «Детский сад «Олененок» заключен контракт № 0190300001214001125-0325126-01 на поставку молочных продуктов.
21.01.2015 между ИП Головко Юрий Викторович и МДОУ «Детский сад «Олененок» заключен контракт № 0190300001214001122-0325126-01 на поставку фруктов.
12.01.2015 между ИП Головко Юрий Викторович и МДОУ «Детский сад «Олененок» заключен контракт № 0190300001214001048-03255126-01 на поставку овощей.
В соответствии с требованиями п. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Основанием расторжения контракта в одностороннем порядке послужило существенное нарушение условий исполнения контракта.
В соответствии с п. 11.1 контрактов расторжение контракта допускается в связи с односторонним отказом Стороны контракта от его исполнения.
До настоящего времени ИП Головко Юрий Викторович своих обязательств по контракту не исполнил.
Согласно контрактам сроки поставки товаров с января по июнь 2015 года.
26.01.2015 в адрес предпринимателя направлены уведомления о нарушении условий контракта.
26.01.2015 ИП Головко Ю.В. направил в адрес Заказчика письмо о невозможности поставки продуктов в связи с форс-мажором.
28.01.2015 в адрес ИП Головко Ю.В. была направлена претензия, уведомление о непринятии товаров, акт о расторжении контрактов, а также решение о расхождении контрактов в одностороннем порядке в связи с фактическим неисполнением.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
При невозможности получения указанных подтверждений либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контрактов принято 28.01.2015, однако в материалах дела не указано каким способом решение было направлено в адрес ИП Головко Юрий Викторович.
Материалы дела содержат почтовую карточку уведомления о вручении почтового отправления на имя Головко Ю.В., однако, с ее помощью не представляется возможным установить какой именно документ был направлен в адрес Головко Юрия Викторовича.
Причиной одностороннего отказа от исполнения контракта послужило неисполнение условий контракта в полном объеме.
В силу ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В материалах дела не имеется информации о получении решения о расторжении контракта ИП Головко Юрий Викторович.
ИП Головко Юрий Викторович пояснил, что имел возможность и желал исполнять контракты на условиях, предусмотренных документациями об электронных аукционах, а также в соответствии с подписанными контрактами.
МДОУ «Детский сад «Олененок» находится в с. Кутопьюган Надымского района, указанный населенный пункт является отдаленным.
Причиной непоставки товара послужило полное отсутствие какого-либо дорожного покрытия.
Полагаю, в настоящее время факт намеренного уклонения, либо умысла на уклонение от исполнения контрактов индивидуальным предпринимателем Головко Юрием Викторовичем не установлен.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Отказать Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Олененок» во включении сведений о победителе электронного аукциона ИП Головко Юрий Викторович <...> в реестр недобросовестных поставщиков.
Председатель комиссии
Члены комиссии