Решение б/н Решение № РНП 89-52/2016 по факту уклонения победителя элек... от 26 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение № РНП 89-52/2016
по факту уклонения победителя электронного аукциона от заключения контракта
(закупка № 0190200000316003092)
24 мая 2016 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>;
рассмотрев материалы проверки по факту уклонения победителя электронного аукциона от заключения контракта,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от Заказчика – ГКУ ЯНАО «Гостинично-транспортный комплекс «Ямальский» (ул. Матросова, 29, г. Салехард, ЯНАО, 629008, ИНН: 8901024890) по факту уклонения победителя электронного аукциона ООО «ОЛИМП» (628400, ХМАО-Югра, г. Сургут, ул. Чехова, 10/1, офис (квартира) 23, ИНН: 8602259485) от заключения контракта на поставку топливных пеллет (закупка № 0190200000316003092).
В рамках проверки Ямало-Ненецким УФАС России указанного факта, выявлено следующее.
По результатам подведения итогов электронного аукциона на поставку топливных пеллет (Протокол подведения итогов электронного аукциона от 12.04.2016 №0190200000316003092-3) победителем определено ООО «ОЛИМП».
Между тем, победителем электронного аукциона ООО «ОЛИМП» в регламентированный срок не направлены подписанные сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта и необходимые документы об обеспечении исполнения контракта.
18.04.2016 в адрес Заказчика от ООО «ОЛИМП» (исх. от 18.04.2016 № 08) поступил отказ от подписания контракта.
В соответствии частью 13 статьи 70 Закона № 44-ФЗ победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 указанной статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона № 44-ФЗ, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона № 44-ФЗ (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
19.04.2016 Заказчиком сформирован и размещен в единой информационной системе Протокол отказа от заключения контракта от 19.04.2016 №0190200000316003092-8 .
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, Комиссия приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
ООО «ОЛИМП» не представило в материалы дела доказательств тому, что им были предприняты все зависящие от него меры, направленные на своевременное подписание государственного контракта с целью его дальнейшего надлежащего исполнения.
Порядок включения лиц в реестр недобросовестных поставщиков регулируется статьей 104 Закона о контрактной системе. В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из положений данной нормы, реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя обязательств в рамках процедуры осуществления закупок. Последствия включения в РНП является ограничение прав лица на участие в течение установленного срока в процедурах государственных и муниципальных закупок.
Комиссия приходит к выводу о наличии оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об ООО «ОЛИМП»:
- место нахождения: 628415, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, ГОРОД СУРГУТ, УЛИЦА ЧЕХОВА, ДОМ 10/1, КВАРТИРА 23;
- ИНН: 8602259485; КПП: 860201001
- Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица:
ЗИЯУТДИНОВ АНДРЕЙ РАФАИЛОВИЧ - ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР; ИНН: 860220295984;
- Сведения об учредителях (участниках) юридического лица:
ЗИЯУТДИНОВ АНДРЕЙ РАФАИЛОВИЧ; ИНН: 860220295984.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведения о победителе электронного аукциона № 0190200000316003092 на поставку топливных пеллет –
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОЛИМП":
- место нахождения: 628415, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, ГОРОД СУРГУТ, УЛИЦА ЧЕХОВА, ДОМ 10/1, КВАРТИРА 23;
- ИНН: 8602259485; КПП: 860201001
- Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица:
ЗИЯУТДИНОВ АНДРЕЙ РАФАИЛОВИЧ - ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР; ИНН: 860220295984;
- Сведения об учредителях (участниках) юридического лица:
ЗИЯУТДИНОВ АНДРЕЙ РАФАИЛОВИЧ; ИНН: 860220295984,
в связи с его уклонением от заключения контракта на поставку топливных пеллет (закупка № 0190200000316003092).
Включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.