Решение б/н Решение по итогам рассмотрения материалов проверки на предме... от 9 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-54/2015
19 марта 2015 год г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>,
при участии:
<...> - представитель ГБУЗ ЯНАО «Салехардская окружная клиническая больница»;
<...> - представитель ГБУЗ ЯНАО «Салехардская окружная клиническая больница»
рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ФКУ Исправительная колония № 7 ГУФСИН России по Иркутской области от заключения государственного контракта на поставку мягкого инвентаря,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от государственного заказчика «Салехардская окружная клиническая больница» (ул. Мира, д.39 г. Салехард, ЯНАО,629001, ИНН:8901004862) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ФКУ Исправительная колония № 7 ГУФСИН России по Иркутской области (Первый промышленный массив, квартал 10, строение 4, г. Ангарск, Иркутская обл., ИНН: 38010146186) от заключения контракта на поставку мягкого инвентаря (извещение № 0190200000315000137), а именно не направление в адрес Заказчика протокола разногласий, а также необходимые документы об обеспечении исполнения контракта, протокол разногласий.
В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения Исправительной колонии № 7 от заключения государственного контракта выявлено следующее.
Заказчиком был размещен заказ на поставку мягкого инвентаря (извещение № 0190200000315000137).
По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронных аукционов членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронных аукционов следующих заявок участников: Исправительная колония №7, ООО «СинТекс», ООО «Полокрон», ИП Додуев Илья Витальевич, ИП Кулиев Станислав Сергеевич, ИП Соколова Марина Александровна, ООО «Венис Кидс Эльнур», ООО «Универсальное снабжение», ООО «Райторг».
Победителем электронного аукциона признана Исправительная колония № 7 (протокол подведения итогов от 10.02.2015).
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
16.02.2014 победителю электронного аукциона направлен проект контракта.
17.02.2014 победителем проект контракта подписан и направлен вместе с протоколом разногласий в адрес Заказчика.
18.02.2015 протокол разногласий обработан и вместе с проектом контракта направлен победителю.
В регламентированный срок до 25.02.2015 Исправительная колония № 7не направила подписанный сертификатом усиленной подписи проект контракта, а также необходимые документы об обеспечении исполнения контракта, протокол разногласий.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
Исправительная колония № 7 была признана уклонившейся от подписания контракта.
В представленных пояснениях Исправительная колония № 7 указала, что намерений уклоняться от заключения контракта не имела, желала и имела возможность исполнить на условиях, предусмотренных документацией.
Неподписание контракта в регламентированный срок произошла по причине временного отсутствия на рабочем месте сотрудника, у которого имелся оформленный сертификат ключа электронной подписи, поскольку ключ нельзя передавать третьему лицу подписание контракта в регламентированный срок стало невозможным.
Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, Комиссия не усматривает факта прямого уклонения Исправительной колонии № 7 от заключения контракта.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Отказать государственному заказчику – ГБУЗ ЯНАО «Салехардская окружная клиническая больница» во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (извещение № 0190200000315000137)– ФКУ Исправительная колония № 7 ГУФСИН России по Иркутской области .
Председатель комиссии
Члены комиссии