База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП-89-58/2014

15 июля 2014 г.                                                                                                     г. Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...> – руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<...> – ведущий специалист–эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения  ЗАО «Парад - компьютерные технологии» от заключения муниципального контракта на поставку и установку компьютерного оборудования,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика МДОУ «Детский сад «Буратино» (п. Лесной г. Надым, ЯНАО,629730) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона от заключения муниципального контракта на поставку и установку компьютерного оборудования (извещение № 0190300001214000103) – ЗАО «Парад - компьютерные технологии» (ул. Белинского, д. 132, г. Екатеринбург, Свердловская обл., 620142, ИНН: 6661051414).

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ЗАО «Парад- компьютерные технологии»  от заключения муниципального контракта выявлено следующее.

Заказчиком был размещен заказ на поставку и установку компьютерного оборудования (извещение № 0190300001214000103).

По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронного аукциона членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона, следующих участников: ЗАО «Парад-компьютерные технологии», ООО «Базис», ООО «Софистика».

Победителем электронного аукциона было признано ЗАО «Парад- компьютерные технологии» (протокол подведения итогов электронного аукциона № 0190300001214000103-3 от 15.04.2014г.).

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней  с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект  контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

10.05.2014 г. Заказчиком был направлен проект государственного контракта Исполнителю.

В регламентированный срок до 14.05.2014г. ЗАО «Парад - компьютерные технологии» не направлены подписанные сертификатом усиленной подписи проект контракта, необходимые документы об обеспечении исполнения контракта, протокол разногласий.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

15.05.2014 Заказчиком составлен протокол об отказе от заключения контракта.

04.06.2014г.  контракт заключен со следующим участником аукциона, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта после предложенного победителем аукциона- ЗАО «Парад - компьютерные технологии».

 В своих объяснениях ЗАО «Парад-компьютерные технологии»  пояснило, что не имело намерений уклоняться от заключения муниципального контракта, неподписание контракта в регламентированный срок произошло ввиду того, что Заказчиком в состав запрашиваемого оборудования входит позиция № 5 «Интерактивный комплект» (состоит из интерактивной доски с учебным программным обеспечением и проектора). Сочетание запрашиваемых, согласно техническому заданию характеристик интерактивного комплекта приводит к единственной модели единственного производителя. На территории Российской Федерации представлен только один официальный дистрибьютор.

При подготовке аукционной заявки для получения цены на  требуемый Заказчику комплект оборудования Общество обратилось к единственному официальному дистрибьютору, однако в ответ был получен отказ мотивированный тем, что конкурс уже зарегистрирован за другим партнером.

Общество  решило заменить входящий в комплект проектор с креплением на аналогичный по характеристикам. Поступить подобным образом с интерактивной доской не представлялось возможным в силу уникального сочетания характеристик интерактивной доски и свойств учебного программного обеспечения, прописанных в техническом задании, однако после длительных переговоров от дистрибьютора вновь поступил отказ.

Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, Комиссия не усматривает в действиях ЗАО «Парад-компьютерные технологии»,  нарушений требований Закона о контрактной системе, в части уклонения от заключения муниципального контракта на поставку и установку компьютерного оборудования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

Отказать муниципальному заказчику – МБОУ «Детский сад «Буратино» во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на оказание поставку и установку компьютерного оборудования (извещение № 0190300001214000103) – ЗАО «Парад - компьютерные технологии» (ул. Белинского, д. 132, г. Екатеринбург, Свердловская обл., 620142, ИНН: 6661051414).

Председатель комиссии

Члены комиссии