Решение б/н Решение по итогам рассмотрения материалов проверки по факту ... от 9 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП 89-58/2015
24 марта 2015 года г. Салехард
Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
<...>,
рассмотрев материалы проверки факта одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных и бродячих животных, сбору павших животных, эвтаназии и утилизации на территории МО г. Муравленко,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика МКУ «Управление муниципального заказа» (ул. Школьная, д.35, г. Муравленко, 629602, ИНН: 8906006158) (далее - Заказчик) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта с ООО «Универсалремонт» (ул. Куйбышева, д. 8, г. Артемовский, Свердловская область, 623782, ИНН: 6602014097) на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных и бродячих животных, сбору павших животных, эвтаназии и утилизации на территории МО г. Муравленко (извещение № 0190300004614000300), в связи с фактическим неисполнением.
В рамках проверки наличия/отсутствия причин, послуживших основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения муниципального контракта, выявлено следующее.
Заказчиком – МКУ «Управление муниципального заказа» был размещен заказ на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных и бродячих животных, сбору павших животных, эвтаназии и утилизации на территории МО г. Муравленко (извещение № 0190300004614000300), начальная (максимальная) цена контракта 1 734 139,20 руб.
По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронного аукциона членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона, следующих участников: ООО «Универсалремонт», ООО «НОРДиК».
Победителем электронного аукциона было признано ООО «Универсалремонт» (протокол подведения итогов электронного аукциона от 12.12.2014) с предложенной ценой контракта 1 391 223,01руб.
31.12.2014 между ООО «Универсалремонт» и МКУ «Управление коммунального заказа» заключен контракт № 2014.402085/25-15/ЭА на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных и бродячих животных, сбору павших животных, эвтаназии животных и утилизации биологических отходов животных на территории МО г. Муравленко.
В соответствии с требованиями п. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Основанием расторжения контракта в одностороннем порядке послужило существенное нарушение условий исполнения контракта.
В соответствии с п. 9.3 контракта расторжение контракта допускается в связи с односторонним отказом Стороны контракта от его исполнения.
До настоящего времени ООО «Универсалремонт» своих обязательств по контракту не исполнило.
Согласно контракту от 31.12.2014 срок оказания услуг: с 01.01.2015 по 31.12.2015.
12.01.2015 Исполнитель направил в адрес Заказчика письмо о готовности приступить к работе и сопутствующий пакет документов.
15.01.2015 Заказчиком составлен акт о неисполнении контракта ООО «Универсалремонт».
До 15.01.2015 Исполнитель, по мнению Заказчика, не приступил к выполнению работ, при этом материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес Исполнителя заявок на выполнение работ.
16.01.2015 Исполнитель направил Заказчику письмо с просьбой о расторжении контракта по соглашению сторон, по причине выхода из строя специализированного автомобиля и средств отлова.
19.01.2015 Заказчик направил в адрес Исполнителя письмо о невозможности расторжения контракта по соглашению сторон и предложил ООО «Универсалремонт» приступить к исполнению контракта.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
При невозможности получения указанных подтверждений либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение об одностороннем отказе от 27.01.2015 в адрес ООО «Универсалремонт» было направлено посредством почтовой связи 27.01.2014.
Причиной одностороннего отказа от исполнения контракта послужило неисполнение условий контракта в полном объеме.
В силу ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Материалы дела не содержат информации о вручении решения об одностороннем отказе ООО «Универсалремонт», поскольку, согласно почтовому идентификатору, который был представлен Заказчиком письмо об одностороннем отказе оказалось не востребованным и 03.03.2015 было направлено обратно, в адрес отправителя.
ООО «Универсалремонт» в своих объяснениях указало, что действительно 16.01.2015 предложило Заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон в виду неисправности автомобиля и специальных средств, однако, транспорт удалось быстро восстановить, о чем незамедлительно был уведомлен Заказчик. Однако, Заказчик до настоящего времени не направляет заявок. ООО «Универсалремонт» готово оказывать услуги в соответствии с требованиями контракта.
Полагаю, в настоящее время факт намеренного уклонения ООО «Универсалремонт» от исполнения контракта не установлен.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия
РЕШИЛА:
Отказать МКУ «Управление муниципального заказа» во включении сведений о победителе электронного аукциона ООО «Универсалремонт» (ул. Куйбышева, д. 8, г. Артемовский, Свердловская область, 623782, ИНН: 6602014097).
Председатель комиссии
Члены комиссии