База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП 89-67/2015

16.04.2015                                                                                                     г.Салехард

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<...>,

При участии:

<...> - представитель ГБУЗ ЯНАО «Салехардская окружная клиническая больница» по доверенности № 11 от 15.04.2015;

<...> - представитель ГБУЗ ЯНАО «Салехардская окружная клиническая больница» по доверенности № 12 от 15.04.2015.

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения  ООО «Софт Пром» от заключения контракта,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика – ГБУЗ ЯНАО «Салехардская окружная клиническая больница» (ул. Мира, д. 39, г. Салехард, 629001, ИНН: 8901004862) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона - ООО «Софт Пром» (Последний пер., 22, г. Москва, 107045, ИНН 7702550223) от заключения контракта на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию оборудования, включая ремонт и приобретение запасных частей (извещение № 0190200000315001105), а именно не направление в адрес Заказчика подписанного проекта контракта, а также необходимых документов об обеспечении  исполнения контракта.

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО «Софт Пром» от заключения контракта выявлено следующее.

Заказчиком был размещен заказ на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию оборудования, включая ремонт и приобретение запасных частей (извещение № 0190200000315001105), начальная (максимальная) цена контракта 25 818 655,00 руб.

По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронных аукционов членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронных аукционов следующих заявок участников: ООО «Софт Пром», ООО «Эндосервис-Центр», ООО «МедТехСервис».

Победителем электронного аукциона признано ООО «Софт Пром» (протокол подведения итогов от 11.03.2015) с предложением цены контракта 8 132 876,25 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней  с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект  контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Также необходимо отметить, что в соответствии со ст. 37 Закона о контрактной системе, если при проведении аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет 15 миллионов рублей  и менее  и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая  на 25 и более  процентов, ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении аукциона, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии ч. 3 ст. 37 Закона о контрактной системе.

16.03.2015  размещен проект контракта.

23.03.2015 победитель электронного аукциона разместил протокол разногласий, прописав стоимость по позициям.

26.03.2015 Заказчик разместил проект контракта с протоколом разногласий, поскольку победителем были допущены арифметические ошибки.

28.03.2015 Победитель электронного аукциона разместил второй протокол разногласий с обеспечением исполнения контракта, но без соблюдения требований ст. 37 Закона о контрактной системе.

31.03.2015 Заказчик разместил контракт и указал на необходимость соблюдения ст. 37 Закона о контрактной системе.

31.03.2015 победитель подписал протокол разногласий, без учета антидемпинговых мер, предусмотренных ст. 37 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

01.04.2015 ООО «Софт Пром» признано уклонившимся от заключения контракта, Заказчиком оформлен протокол отказа от заключения контракта.

ООО «Софт Пром» в своих объяснениях указало, что намерений уклоняться от заключения контракта не имело, контракт вовремя не был подписан по причине отсутствия ответа Заказчика на протокол разногласий от 31.03.2015.

Представитель Заказчика пояснил, что протокол разногласий от 31.03.2015 поступил по истечении 20 дней, предусмотренных для подписания контракта, так же ООО «Софт Пром» не исполнил свою обязанность по предоставлению обеспечения исполнения контракта в размере, предусмотренном ст. 37 Закона о контрактной системе.

Следовательно, основания для включения в реестр имеются, поскольку победитель аукциона, снизив цену, не только не подписал контракт в установленные сроки, но также не предоставил обеспечение исполнения контракта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия

РЕШИЛА:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения о победителе электронного аукциона ООО «Софт Пром» (Последний пер., 22, г. Москва, 107045, ИНН 7702550223) в связи с его уклонением от заключения контракта на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию оборудования, включая ремонт и приобретение запасных частей для нужд ГБУЗ ЯНАО «Салехардская окружная клиническая больница» (извещение № 0190200000315001105).

 

Председатель комиссии

Члены комиссии